從女星隋棠的管理費糾紛　看社區管委會的法律風險

文／李尚宇（巨展法律事務所主持律師、前台北地檢署檢察官）

近日知名女星隋棠，因與社區管理委員會間，產生管理費用及修繕費用的爭議，而經管理委員會向法院聲請支付命令，要求隋棠繳納積欠之管理費。而隋棠也透過社群媒體表示，因為社區管理委員會對於頂樓防水問題遲未處理，主張自行出資代管委會進行修繕，修繕費用已經超過應繳納之管理費，因此主張抵銷而認無繳納管理費之義務。

 
然而，這種因為費用所產生的法律爭議，只是社區管委會面臨法律糾紛的冰山一角。

由於住宅大樓的興起，鄰居間的關係，已經從過去的左鄰右舍，轉變成上下左右彼此相連的集合住宅，因為觀念、生活習慣的不同也衍生出各式各樣的爭議，管理費或相關修繕問題等，都只能算是諸多公寓大廈法律問題之一。
 
例如：筆者曾經處理過，因社區住戶不知是何原因，長期與其他住戶相處不洽，因此只要是其他住戶的行為不合其意思，例如機車稍微停出停車格，就對其他住戶或管委會成員提出刑事侵占的告訴，幾乎整個社區的住戶都被告過，並造成警察、地檢署無謂的負荷！而在這案例中，許多住戶也表示要以誣告罪反擊，但因目前實務見解對於誣告罪的構成要件相對嚴格，只要告訴者沒有虛構事實，要以誣告罪反制對方，仍有一定的難度存在。
 
另外也看過社區住戶利用主委的權限，將用於維護社區安全的監視器，轉成只會拍攝到該主委住處門口的角度，將保障社區安全的監視器，作為私人之用，進而引發社區的紛爭。此外，也見過為了長期把持社區主委的位置，不僅利用社區公告，威脅其他住戶，甚至以偽造住戶同意書等手法，進行無效的住戶大會及主委選任等等。另外像是社區工程發包的回扣疑雲，甚至前後屆管委會的交接財務、交接印章間之爭議，更是層出不窮、屢見不鮮。
 
社區管委會相關的法律爭議，不僅出現在管委會前後屆，也會出現在管委會與住戶之間。由於管委會諸多事項均會動支社區住戶所繳納之管理費，許多維修、工程事項，甚至是保全公司的聘請等等，都會牽涉外部廠商的競標問題或者競價的問題，許多糾紛的產生，都在於住戶認為得標廠商的報價不合理，而認為管委會有收取回扣或上下其手的嫌疑。
 
依照目前實務現況，侵占、背信、偽造文書等等，都是社區住戶懷疑管委會出現弊端時，相關人員最容易遭遇到的刑事法律責任。而因管委會人員選任程序的瑕疵，或執行管委會職務所產生的損害賠償問題，也往往會引發後續的民事法律糾紛。管委會主委動支社區的管理費，用以支付主委與住戶間訴訟的律師費，也是常見的糾紛案外案。因此，如要擔任如主委、財委或監委等管委會相關人員，遵守社區規約及住戶決議、符合議事規則及財務透明，是最基本的行為要素，否則很容易成為遭追究相關刑事責任的被告。
 
此外，如住戶違反規約，例如未繳納管理費、製造噪音或在公共區域堆放雜物等情事，除有民法、噪音管制、社會秩序維護法等相關法規規範外，公寓大廈管理條例也要求管委會必須有相對應的作為，如管委會怠於行使職務，都有可能遭到主管機關限期改進的要求甚至產生裁罰的效果。
 
因此，擔任管委會成員固然是基於對社區事務的熱心，但也伴隨著相關法律規範的要求，更考驗對於公共事務的無私心與民主成熟度。
 
 

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