政院拍板普發現金！違憲爭議怎解？　卓榮泰主動出手拆彈

圖文 / 鏡週刊

立法院上個月在國民黨人數優勢下，在行政院提出的「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」中，增列「普發現金1萬元」條文，引發違憲質疑。而今（14日）行政院會通過特別條例修正草案，拍板規劃普發現金相關經費。由於普發現金若是由立法院提出，即違法憲政程序，黨政人士透露，政院主動提出修正草案，不只解決了違憲爭議，也處理了發放時程等作業難題。

根據民國79年（西元1990年）司法院釋字第264號，內文指出《憲法》第70條規定︰「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，立法院若提出預算案為增加支出即與《憲法》牴觸，不生效力。也因此，先前在藍營增列普發現金條文時，外界掀起了是否違憲的討論，行政院也曾表態會在適當時機提出釋憲。

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然而今行政院長卓榮泰主持院會，會中拍板通過韌性特別條例預算的修正草案，將匡列經費上調至5,900億元，行政院發言人李慧芝轉述，卓榮泰表示此修正案主要是因台美關稅談判尚未底定，因應未來產業需求，規劃200億元特別預算保留額度，將視各產業需求編列；此外預算還包含強化電力系統、加強支持產業、照顧弱勢族群，以及藍營所增列的普發現金作業所需經費，後續將請各部會加強溝通，盡速完成所需程序。

《中央社》報導，黨政人士透露，行政院主動出招提出修正草案，主要是因為先前已三讀公告的條例內容，有3個執行困難點，包括立法院藉立法程序新增預算是違憲不可行，明定預算金額忽略行政作業費用，以及限制在10月底前發放，以過去經驗來說難在2個月內發完，作業時間來不及。

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該名黨政人士指出，綠營為了反映民意，日前黨團大會後建議3方向，希望行政院在合憲的情況下普發現金，且不排富，還要增加弱勢照顧。因此今由行政院主動提出修正草案，加碼了弱勢補助，也解決了普發現金違憲及發放時程的爭議。

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