藍白「修法自斃」　財劃法修法「分母用錯單位」致馬祖分配款比以前更少

記者孫偉倫／台北報導　

國民黨、民眾黨立委去年在國會聯手通過修改「財政收支劃分法」，要增加地方政府建設預算，地方財源估計增加超過4千億，結果發現有縣市越修錢越少。國民黨執政的連江縣115年度分配數計算出僅有7.13億元，少於114年修法前分配數7.23億元，原來是藍白修法時錯將離島統籌分配款的金額比例以全國為分母計算，而非僅以全離島當分母，才使經費不增反減。

發現修法問題後，包括澎湖、金門分配金額也與預估出現落差。國民黨連江縣長王忠銘、立委陳雪生對此極度不滿，號召連江縣地方民代到立法院找財政部抗議，要求重新修正。

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新版「財劃法」原為保障離島人民權益，將澎湖、金門、連江3離島縣統籌分配款獨立匡列計算，相關指標不與本島各縣市合併計算，馬祖分配款原預估將從原本7億增為33億元。

然而，修法時將公式分子採3離島縣的人口、土地、所得能力以及縣府的罰鍰、規費收入等指標，但公式中分母卻仍用「全國」做單位，因此連江縣的中央統籌分配款不增反減，在修法後分配額反而短少一千萬；而澎湖和金門雖然有增加，也拿不到預估金額。

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連江縣長王忠銘、立委陳雪生要求中央盡快補足、用行政命令修正修法中規定的計算方式，，既然法律明文保障離島，分母就應該只計算3縣市，否則立法精神根本落空。

財政部長莊翠雲回應，尊重立法院修法意旨，分配方式的爭議，期盼立法院各黨團儘速調整修法，避免造成離島縣市財政不利。

不過藍營卻反批財政部、行政院明知有如此顯而易見的失誤卻未提醒，如今想卸責在野黨，若有疑問當初為何不提出問題？立法院審議在野黨財劃法版本時，均已試算出各縣市分配額，當時行政院、財政部等都未提出公式問題。

在行政院2月對財劃法向立法院提出覆議時，財政部就曾點出，這部分應屬計算錯誤，將會導致離島相關分配額越來越少，不過當時國民黨、民眾黨仍否決政院覆議案。