糗了！藍白修財劃法「公式寫錯」害自己錢變少　律師：夜路走多終於碰到鬼

圖文／鏡週刊

國民黨團與民眾黨團去年12月在立法院聯手通過《財劃法》修正案，儘管行政院提出覆議，指出分配公式內容矛盾，覆議案仍被藍白主導的立法院否決。如今傳出許多藍營執政縣市發現，根據最新試算結果，分配到的財源竟然比原本還少，其中雲林減27億、花蓮少了14億，首長們揚言抗議；對此律師賴中強則不以為然，直指《財劃法》的公式錯誤，就是「傅黃體制」沒收國會正常程序的惡果，「夜路走多了，終於碰到鬼了。」

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台中市長盧秀燕等16名藍白縣市今（10日）北上開記者會，控訴《財劃法》修正條文公式出錯，明年統籌分配稅款有345億元無法分配，抱怨修法時財政部為何不講？

經濟民主連合智庫召集人賴中強律師今發文，翻出去年12月20日修法時的立法院公報院會紀錄，指出引發這次公式問題的第16條之1條文，就是中國國民黨團幹部傅崐萁、林思銘、王鴻薇在修法「當天晚上」，才以再修正動議提出的，「財政部官員再厲害，也無法未卜先知！」

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賴中強指出，根據國民黨團當天晚上提出的再修正動議條文，先區分本島19縣市分配普通統籌分配款的90.5%，離島3縣市分配2.5%，鄉鎮分配5%，最後2%由6直轄市依前分配比例再分配。22縣市各自具體分配公式，分子是各該縣市的企業營業額、土地面積等參數，分母卻是「全部直轄市及縣（市）」的對應參數。因此，假設22縣市的參數均相同，分配給本島19縣市的90.5%，會有3/22無法分配，分配給離島3縣市的2.5%，會有19/22無法分配。

賴中強表示，青鳥運動一直以來批判國會傅崐萁、黃國昌體制，因為這個「傅黃體制」到最後一刻才提出再修正動議，然後就馬上強行表決，推翻國會的合議制度，喪失了折衝與除錯的功能。這些最後一刻才提出的條文，沒有幾個人真正仔細看過，更不用說到底可不可行，或有沒有問題，「今天，財劃法的公式錯誤，就是傅黃體制再修正動議至上，沒收國會正常合議程序的惡果，夜路走多了，終於碰到鬼了。」

賴中強提到，去年修法當天晚上，傅崐萁提出再修正動議後，民進黨立委蘇巧慧、林宜瑾在表決前的發言，其實就有指出第16條之1的問題，質疑這些修法版本是否經過試算？痛批藍白沒有人說得清楚這個所謂的分配要怎麼分配。

對於目前的分配公式問題，賴中強認為只能再次修法來進行調整，他也建議立法院長韓國瑜，為了不要讓立法院再次丟臉，應該修訂議事規則，將所有修正動議與再修正動議，都要上網公告7天才能表決，「這件事情，真的該寫進高中公民課、大學憲法與政治學教科書。」

 

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