財劃法爆3爭議藍營怪沒善盡責任　財政部還原當時：無從表達意見

圖文／鏡週刊

國民黨與民眾黨聯手強推修正《財政收支劃分法》，宣稱要替地方爭取更多財源，然額卻因公式寫錯，導致多個縣市拿到的錢「不增反減」。對於質疑修法過程財政部未善盡責任，財政部還原當時情形，直言根本無從表達意見。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

台中市長盧秀燕今（10日）揪台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜等國民黨、民眾黨與無黨籍共15名縣市首長，召開記者會提出三大建議，喊話計畫型補助款如前瞻基礎建設預算等，不該「看顏色審查」，應該公平、公開分配。行政院長卓榮泰將在近期邀地方首長會商，共同尋求解決方案；行政院擬將《財劃法》修正納入立法院本會期優先法案，盼檢討分配公式。

行政院發言人李慧芝昨（9日）指出新版《財劃法》三項爭議，包含公式錯誤，導致統籌分配稅款有345億元無法完全分配，離島問題更加嚴重；事權無隨錢調整，各地方政府得到更多統籌分配稅款，但事卻還在中央；最後者愈富、城鄉差距更大，調整後的水平分配公式，包括營利事業營業額、人口、面積的指標權重計算標準造成不公平的現象。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

對於外界質疑修法過程財政部未善盡責任，導致部分縣市獲配中央統籌稅款金額未符合預期，財政部今日說明，去年三讀當天，審查過程反覆抽換提案並倉促通過，且當天表決通過之版本，與去年11月財政委員會送出版本亦不同，財政部無從表達意見。因新版《財劃法》分配公式條文有語義及邏輯性問題，當時應立委要求所作初步試算，已於表中敘明是在諸多假設條件下進行設算，並非最後結果，不應與財政部8月29日通知地方政府依法實際設算的結果比較。

財政部指出，新版《財劃法》第16條之1所訂統籌稅款分配公式，有下列3項爭議問題，去年三讀當天，財政部即就修法可能影響發布新聞稿對外說明，並陸續製作圖卡透過該部臉書加強說明，行政院也於今年2月27日移請立法院覆議，力求導正，惟立法院於今年3月12日仍作成決議維持原案，「90.5%分配本島各市縣及2.5%分配離島3縣的計算公式，其分子按本島各縣市及離島分開計算，分母則規定按全部縣市計算，致2026年度統籌稅款經設算分配後，尚有未分配數額345.5億元」「未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式，鑑於序位分數計分級距不同，獲配數有明顯差異，且計分級距越大，獲配數差距越大，易生爭議」「未具體明定分配鄉鎮市的核計項目、指標及權重，也未具體明確授權由何機關研訂分配公式等事項，有窒礙之處」。

財政部說明，針對上述問題，財政部8月15日邀集地方政府會商，其中序位分數及鄉鎮市分配公式部分，雖無明文規定，參酌地方政府共識意見，進行計算及分配；至於分母爭議問題，地方政府雖建議採行政解釋等作法，但鑑於分配公式之分母，法律明文已明確規定按「全部」縣市計算，根本無法逾越法律明文規定的文義範圍自為解釋，分母只能按全部縣市計算。至於無法分配的數額，仍為統籌稅款，屬地方政府財源，中央不能移作他用，仍應透過修法程序解決。

財政部強調，財政收支劃分涉及財政資源重分配，為解決新版財劃法大幅削減中央財源，卻未併同檢討中央與地方事權劃分，嚴重衝擊中央施政能量，以及分配公式擴大城鄉差距與爭議問題，須就垂直及水平分配作全盤檢討規劃，財政部將在先前與地方政府既有共識基礎下繼續討論協商，尋求最大共識，制定完善的分配機制。

更多鏡週刊報導
糗了！藍白修財劃法「公式寫錯」害自己錢變少　律師：夜路走多終於碰到鬼
陳菊請病假休養近9個月　放棄36萬月薪繳回國庫
金門醫療專機爆遭共機不理性近逼　國台辦又嗆陸委會：煽動反中抗中