光復鄉洪災慘劇是天災還是人禍？捨身之愛的生死關頭　卻成了台灣災防韌性失靈的縮影

記者盧逸峰／特稿

9月23日下午，持續不斷的豪雨讓花蓮馬太鞍溪上游堰塞湖潰決，大量溪水與土石傾瀉而下，交通要道馬太鞍溪橋瞬間被沖斷、光復鄉市區也很快被大水吞噬，海嘯般的場景頓時在這個靜謐的花東縱谷小鎮上演。截至目前已累積17人罹難、32人受傷，仍有17人失聯，傷亡數字恐再攀升。事實上，政府早在7月就知道堰塞湖存在風險，卻因地處偏遠深山、只能透過監測來研判何時會溢流，直到923山洪暴發的前一刻，僅能靠著告警提醒民眾疏散；另一方面，光復鄉在地疏散也被質疑不夠落實，甚至有許多長輩未及時撤離而遇上滅頂之災。這起洪災宛如是一場典型的「灰犀牛事件」，已發現顯著的風險、發生機會很高，卻未能及時採取行動，最終釀成巨大危害，在光復鄉這個歷史悠久而純樸的小鎮，居民們因突如其來的惡水，霎那間面臨生離死別、留下無盡的悲傷。

在事故發生當下，花蓮縣府及光復鄉公所已疏散約5千人，同時要求「紅色警戒區」居民全部都得到2樓以上避難，然而當洪水襲來，光復市區仍可見人車穿梭；許多商家甚至還在營業，間接導致民眾受困；當洪水退去後，展開地毯式搜救，才發現許多罹難者都是居住在一樓的高齡長者，他們行動不便，無法及時撤離，最終葬身水中；甚至有居民自曝根本沒收到避難通知，除了令人鼻酸，更顯示疏散工作並未徹底；且面對如此罕見的災難，民眾無法完全建立災防意識，因此更需透過政策來引導民眾趨吉避凶。

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在泥水與斷壁殘垣中，我們仍看到希望，那是小沂緊抱麵包的安心瞬間、母親推開兒子手的最後大愛、是搜救人龍的堅毅背影。即使洪水無情，仍有這些溫度告訴我們，是時候該團結一心、痛定思痛檢討，別讓光復鄉的悲劇再次重演。救人不僅是現場搜救員的任務，更是整個政府與社會共同的責任。

在救難隊捨身搶救的身影，固然讓人感動，但這次災難更讓全民提高警覺，如何避免光復鄉慘劇再度發生？在緊急救災、災後復原後，徹底檢討台灣災防出了什麼問題，這才是政府最該思考的問題。尤其台灣天災頻繁，除了每年颱風侵襲、更有無法預知的地震災害，兩者交錯下形成的堰塞湖，更為中央到地方都上了一課。地方政府僅靠廣播與簡訊，無法保障最脆弱族群。單有「命令」不等於「行動」，真正的防災韌性必須納入人口結構與社會條件，否則疏散計畫終將淪為紙上作業。

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雖然中央透過科學模擬、計算、監測，用盡辦法卻仍無法阻止悲劇，因為馬太鞍溪堰塞湖體量龐大，蓄水量一度高達9千噸，且除了用空路之外根本無法接近；曾有人建議以爆破方式排除隱患，但專家指出，炸藥難以撼動如此龐大的土方，反而可能在下游引發更嚴重、一發不可收拾的災害，換言之政府根本擔不起這個責任，然而颱風季來臨，湖水越積越多、最終釀成悲劇，這種「看得到卻動不了」的窘境，凸顯台灣偏遠山區治理的結構性困境。

在廢墟與泥沙中，仍閃爍著人性的光芒。居住在光復鄉的六歲女童小沂受困兩日，屋頂幾乎滅頂，母親在網路發文急尋孩子的下落，終於在屏東縣消防局救難小組涉險下，打破屋頂將其救出；屋頂被打開的一瞬間，裡頭傳來微弱哭聲，救難人員成功救出全身覆滿泥沙的孩子，更讓眾人為之鼓舞。送抵收容所後，小沂抓著麵包狼吞虎嚥，那是兩天來她嚐到的第一口溫飽，更讓受災的鄉親們看見生命力與無限希望。

然而另一個令人鼻酸的場景，當黑色泥水快速湧向家園，吳姓男子在洪水中緊握母親的手，不斷大喊「媽媽抓緊！」母親卻在生死一刻推開了兒子，展現出母親最後的大愛。吳姓男子在靈堂泣訴，認為母親應該是不想拖著他一起被淹沒，他更後悔地說「母親吃了太多苦，卻沒能安享晚年。」

在災難來臨的當下，無數生命展現出脆弱而卑微的一面；而救難人員依然挺立，在光復鄉道路充滿激流的當下，新北與屏東搜救隊員攜手合作，手牽著手在泥流中排成人龍，牽引彼此將居民拉出險境；更有無數橡皮艇載著老人與孩子穿過積水街道，或許沒人記得這些英雄的名字，但這些團結、堅毅的背影早已烙印在全國人民的心中。

當搜救員拼盡全力，政治人物的勘災場合卻火藥味十足。行政院長卓榮泰與花蓮縣長傅崐萁23日同台出席勘災及會議，多次言語交鋒，媒體捕捉到火藥味十足的畫面，最終甚至不歡而散；這並不是個案，從去年開始的修法、提起覆議、釋憲，到今年綠營發起大罷免，朝野交鋒早已不是新聞。如今面臨人命關天的天災，中央與地方若還要互相推諉其詞，終將釀成人禍。

昨晚，甚至傳出民進黨團群組要求釋放對縣府不利、具有殺傷力的訊息，直指綠委王定宇在立委群組內標註行政院秘書長張惇涵、副秘書長阮昭雄、表示民進黨秘書長徐國勇建議，透過媒體、第三方釋出澄清且具殺傷力消息，以利友軍、綠委跟政務人員反擊；民進黨立委林淑芬還建議，哪一村講出來比較具體。林淑芬也回應王定宇的文字訊息，表示「你寫這樣文鄒鄒，可以直接一點」。民進黨團書記長陳培瑜昨日晚間並未否認，僅回應媒體，黨團內的事情給一些時間讓內部討論。

國難當前，綠營卻想趁機政治操作，若此為真，總統賴清德口中的「團結」無疑淪為空話。中央與地方應互補，而非互相推責；中央若只示警卻缺乏實質整治，地方若接獲警告卻疏散不力，都是不可推卸的責任。誰該對光復鄉的逝去寶貴性命負責？這不是單純天災，而是治理失靈。

馬太鞍溪洪流沖毀家園，也沖刷出殘酷真相，台灣防災體系如何徹底讓民眾遠離災害風險？政府該思考，能否讓監測不再只是冰冷數據，而化為具體行動？在天災與人禍的夾縫中，不能只留下後悔。