台泥和平廠轉型記3／本土水泥業者遭不平等對待　張安平自立自強推秘密武器因應

圖文／鏡週刊

長久以來，台泥董事長張安平一直認為，氣候變遷所帶來的極端天氣日益嚴峻，是全球必須共同面對的挑戰。事實上，近期，樺加沙颱風的外圍環流在花蓮光復鄉造成了嚴重災情，再次凸顯了城市應對氣候變遷的韌性不足，證明了張安平的看法。面對這樣的挑戰，台泥在張安平帶領下，將「氣候商品」的理念化為具體行動，其中一項便是運用營建廢棄物所製成的「可再生混凝土粒料」。

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為了讓眾多媒體親眼見證台泥「氣候商品」的威力，在台泥DAKA再生資源利用中(RRRC)心前，台泥董事長張安平氣定神閒地提起一桶水，直接往地上倒水，展示了這項創新技術與商品。據了解，這種高效透水的「氣候商品」不僅能承受大型卡車的壓力(強度達3500psi)，更已實際應用於RRRC路面，可迅速排水、減緩強降雨造成的積水，同時降低都市熱島效應，為城市打造真正的「海綿城市」。

台泥於2025年取得台灣首張水泥廠建築廢棄物處理執照，張安平期盼這項技術能協助去年在大地震受創的花蓮，去化並再利用大量倒塌房屋產生的營建廢棄物，轉化為社會有益的資源。

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話鋒一轉，張安平用著略帶委屈的口吻強調，台灣水泥廠的角色不只是確保國家基礎建設的自主供應，更扮演著重要的城市淨化器。從協同處理垃圾、協助去化半導體等產業之廢棄物，到再利用營建廢棄物，台灣水泥產業已成為支持社會永續的重要基礎設施。無奈的是，台灣現在卻面臨高碳排進口水泥的傾銷，如果政府繼續放任下去，等於放棄讓本土水泥窯協助解決社會問題的功能。因此善用國內閒置產能，才能確保台灣產業競爭力與建設自主性，讓本土產業減碳與創新韌性產品的努力不至白費。

台泥表示，依照數據顯示，越南和印尼兩國的水泥年產能各高達1.43億噸和1.39億噸，但產能利用率僅約50%，使得他們有龐大過剩產能向外傾銷。此外，根據亞洲水泥生產商友好協會（ACPAC）最新資料，台灣2025年預估進口熟料與水泥合計將超過355萬噸，遠超鄰近的韓國與日本，顯示台灣對低價進口水泥的過度依賴，已經 「傲視亞洲」。

「台泥對全球與每個區域的水泥供需狀況都掌握的一清二楚。」張安平語帶玄機地表示並進一步指出，台灣本土產能足以應對國內需求，但東南亞進口高碳排水泥每噸便宜500至700元，未來課徵碳費後價格優勢將會繼續擴大，恐將對本土產業鏈與就業造成衝擊。

台泥表示，財政部近期已針對自大陸產製的啤酒及鋼品課徵臨時反傾銷稅，顯示政府在其他產業上能迅速啟動保護措施，反觀水泥公會卻是經過一年半的溝通，政府才對越南水泥課徵反傾銷稅。然而，單一國家課稅措施難以完全解決問題，根據財政部關務署資料，今年1-8月台灣進口水泥及熟料量和去年同期相比，印尼成長了54%，越南則下降10%，這也突顯出7月下旬政府對越南進口水泥課徵反傾銷稅後，已經出現「移轉效應」。根據「中國水泥網」報導，印尼水泥市場涵蓋了來自大陸海螺水泥投資的900萬噸產能及紅獅水泥的700萬噸產能。

張安平強調，台灣是全球少數進口水泥零關稅的國家，國內企業必須繳納碳費，但進口水泥卻沒有碳費負擔，「進口的碳都算在台灣身上，我們出口的產品卻要照繳碳費，這是嚴重的不公平」。他進一步指出，依照《公共工程施工綱要規範》，公共工程所使用的水泥必須符合「同一工程應使用相同產地水泥」的要求，以確保品質一致與工程安全。但目前進口水泥是否符合該規範，政府並未嚴格查驗。台泥和平廠與蘇澳廠出貨的水泥種類不同，均可清楚追溯至產地，完全符合規範；相較之下，進口水泥來源混雜，缺乏完整追溯機制，卻仍大量流入市場。此外，他也提醒，目前進口水泥幾乎都是以噸裝形式供應混凝土廠，在卸料操作過程中容易產生粉塵，不僅影響作業環境，更可能對周邊造成污染。政府若未加強檢驗與管理，恐使進口水泥在品質控管與環境保護上形成漏洞，導致本土業者承擔不公平競爭。

台泥強調，當全球主要國家都在考量並實施「對等關稅」以確保公平貿易環境時，台灣卻仍維持零關稅，形同單方面門戶大開。唯有讓所有產品都負擔一樣的碳成本，本土企業在循環經濟與低碳技術上的努力才有意義。為此，台泥呼籲政府應立即要求進口水泥熟料揭露碳排，並研議收取碳代金或制定 台版CBAM，讓本土產業的努力不至白費。

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