確保潛水安全　趙天麟籲依法投保、促自由潛水納規範

記者劉秀敏／台北報導

民進黨立委趙天麟今（2）日與屏東潛水教練職業工會及交通部觀光局、金管會保險局、中華民國產物保險商業同業公會、內政部營建署等單位召開舉行「潛水安全要確保，法規、保險不可少」記者會，要求觀光局盡速將自由潛水納入「水域遊憩管理辦法」規範中，確保民眾生命安全及財產，促進疫後海洋觀光產業發展，同時呼籲所有潛水教練應依法替學員納保，而交通部觀光局也於會中具體承諾，將於8月中旬召開修法會議、最快年底完成。

趙天麟表示，去年發展觀光條例修法規定，帶客從事水域遊憩活動具營利性質者，以及提供場地或器材供遊客從事水域遊憩活動者，應投保責任保險，但實際上僅有三分之一的潛水教練具有營業登記才能投保，其餘都是以個人教練提供服務，且當時並無相關產品，造成遊客安全疑慮，經過其國會辦公室積極協調之下，認定「自由教練」、「個人教練」、「支援教練」等若有營利事實者，仍應依相關辦法辦理。換言之，未來所有個人潛水教練都能購買水域責任險商品，呼籲所有潛水教練應依法替遊客、學員納保。

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趙天麟續指，台灣擁有世界級的潛水環境，但法規層面仍有漏洞，像是自由潛水並沒有如水肺潛水、浮潛一樣，在「水域遊憩活動管理辦法」中有明確規範，導致遊客及教練容易輕忽潛在危險，主管機關也沒有明確法源進行管理及勸導。例如，水肺潛水在管理辦法中，就有明確規定，從事該活動應有熟悉海域者陪同、告知潛水者危險海域、時間及海洋環保概念。因此，他也進一步呼籲，這幾個月連續發生多起意外事故，觀光局應盡速修法、蒐集各方意見，修正「水域遊憩活動管理辦法」，將自由潛水建立規範，並研議導潛制度，才能大幅降低意外風險。

屏東縣職業潛水工會理事長詹皓宇則指出，因現行自由潛水無法規約束，許多自由潛水員可能誤判體力、或因技術不熟、天候狀況等，更容易出現意外；有部分教練自身教學品質及愛護海洋觀念不足，放任潛水技術不佳的遊客踢壞珊瑚等，甚至在不開放海域下潛，影響漁船航道範圍及作業，造成各地漁民強烈反彈。

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因此，工會主張，迫切希望觀光局能盡速參考修訂建議，將自由潛水活動規範及守則，比照水肺潛水活動，納入「水域遊憩活動管理辦法」當中。另外，也應該建立導潛機制，確保所有潛水員都能遵循規則、保障遊客安全外，建置與生態共存的潛水活動環境。

交通部觀光局組長林秀霞坦言，目前法規的確缺少對自由潛水規範，但已朝修正法規方向準備，預計8月15日就會提出第一階段的草案規範，會邀請相關國家公園風景區、法制單位、學者專家共同研擬，包括導潛、潛伴制度原則等，待共識凝聚後，最快年底就能完成自由潛水規範修法。