再生能源政策不穩引發連鎖反應　七大太陽光電公協會盼政府尋補救之道

 

圖文 / 鏡週刊

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過去一年而言，對台灣光電產業而言，可說是烏雲密布的一年，除了各種社會輿論抹黑讓業者有志難伸，立法院倉促通過《環評法》相關修正案，更是狠狠地重擊相關業者。因為擔心幾十萬從業人員的生計以及台灣經濟因此大受影響，太陽光電產業七大公協會罕見地於今（22）日共同舉辦年末媒體餐敘，希望藉此發出警訊，盼各界集思廣益共尋解決之道，期待早日撥雲見日，陽光普照。

今年太陽光電併網量創新低，太陽光電產業永續發展協會理事長沈尚弘憂心的表示，過去漁電共生政策因對養殖行為要求往往高於純養殖戶，已導致開發進度嚴重延宕；如今《環評三法》修正案加嚴審查，有如「化療法案」殺死所有的好細胞，行政程序將陷入更漫長的泥淖，這形同對能源轉型的實質制肘，使產業發展舉步維艱。甚至，政策不穩定已引發連鎖反應，已有外資陸續啟動千億元撤資計畫，這隱含國際社會對台灣能源韌性的不信任。

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沈尚弘強調，當綠電供給增長停滯，台灣企業在國際市場競爭力將首當其衝。他期許政府能落實「漁電並重」，建立更具效率的審查規範，並統一行政標準以找回投資者信心。

綠能暨永續發展聯盟太陽光電委員會主席林恬宇指出，光電目前仍是台灣淨零排放的核心支柱。然而，當前產業正面臨土地取得困局、流程冗長、電網承載力不足及儲能布建遲滯等多重障礙。林恬宇指出，隨著全球企業對於ESG與碳中和目標的門檻提高，台灣產業絕對離不開穩定的政策支持。他呼籲政府應推動綠電專區配置與政策落地，在兼顧環境永續與社會共識前提下，推動建築整合型光電（BIPV）、儲能與智慧系統整合，方能填補企業對於長期綠電的龐大缺口。

針對社會疑慮，太陽光電產業永續發展協會榮譽理事長蔡佳晋認為，外界對RE100存在誤解，該規範嚴格要求「在地綠電」，購買海外憑證會被視為漂綠行為，他指出，在AI時代，「電力即國力」，半導體產業對綠能需求極其迫切。若《環評法》導致程序僵化，最終受害的是國家長期競爭力與農漁民生計。他提倡參考全球趨勢，推動光電與農村結合的「光農模式」，透過完善的回饋機制讓居民有感，使光電案場成為農村再造的引擎，而非對立的阻礙。

太陽光電產業協會理事長林銘福補充，光電已從單純發電來源進化為「電網支撐者」。然而，受限於土地資源有限與輿論過度解讀，許多不必要的行政要求使設置目標不斷延後。林銘福強調，面對極端氣候威脅，淨零轉型是「硬需求」，台灣很難與全世界的主流趨勢背道而馳。在土地有限的現實下，如何透過更靈活的空間應用與環境共榮設計，讓每一片光電板發揮最大效益，是政府與產業共同面對的課題。

針對屋頂太陽能案場，中華民國太陽光電發電系統商業同業公會則提出第一手觀察指出，屋頂案場趨於飽和，加上饋線容量限制與法規趨嚴，開工率同步下滑。面對企業對綠電採購（CPPA）的需求，公會期待售電機制更具彈性。中長期則看好「表後儲能」整合應用，使系統具備削峰填谷功能的微電網，這才是產業應有的轉型動能。

七大太陽光電公協會一致認為，能源轉型是一場與時間賽跑的馬拉松，政府應在確保環保的前提下，跳脫防弊思維，建立穩定、透明且具效率的審查機制。完善電網配套與儲能設施，才是讓光電普及並成為台灣永續經濟堅實後盾的關鍵。

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