發布時間:2026/2/20 09:03
記者莊蕙如/綜合報導
美國前總統拜登任內多次公開表態「願意協防台灣」,一度被視為打破美國長年奉行的「戰略模糊」紅線。這究竟是深思熟慮的政策轉向,還是情勢所逼的即時反應?曾在拜登政府擔任副國務卿、被外界稱為「印太政策舵手」的康貝爾近日罕見還原內幕,直言那是美國領導人在巨大道德與政治壓力下,幾乎「不可能不這樣回答」的瞬間。
美國期刊「外交政策」日前以「解讀川普的中國政策」為題進行專訪,主持人直球詢問,拜登至少4度公開提及協防台灣,是否屬於偏離既定路線的失誤。康貝爾回應,每當美國總統被問到「是否準備好保衛台灣」這類問題時,情境本身就帶著極高張力,很難對外界與盟友說出「我們不會」這樣的話。
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康貝爾進一步指出,所謂「戰略模糊」,核心在於刻意不說破是否出兵,同時要求兩岸避免改變現狀,這套機制本身就是為了維持和平。但從小布希、柯林頓、歐巴馬一路到拜登,歷任美國總統只要被追問「是否會保護這座小小的民主島嶼」,都會承受強烈的輿論與價值壓力,幾乎本能地給出肯定答案,而事後再由行政體系出面補充,重申美國政策仍以穩定與克制為前提。
他坦言,這類表態在短期內確實有安撫效果,但真正令人擔憂的,反而是若美方釋放出「可能不出手」或「有所保留」的訊號,對區域穩定的衝擊恐怕更為嚴重。這也是為何華府長年在語言與行動之間,刻意維持一種精細而矛盾的平衡。
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針對部分觀點認為,現任美國總統 川普 陣營試圖「校正」拜登的台灣表態,康貝爾直言,美國在維持台海和平上,長期存在跨黨派共識,無論是私下外交或公開發言,都是這套架構的一部分。他認為,將政策調整歸因於前任政府,恐怕忽略了川普本人一貫的世界觀,也就是大國對其周邊區域應擁有更大影響力,這樣的思維同樣可在拉丁美洲、俄烏問題,乃至中國與台灣議題上看見影子。
談及對中外交的底線,康貝爾強調,美國長期清楚表態「不支持台灣獨立」,因為數十年來,維持和平與穩定符合兩岸與全球利益。一旦北京選擇蓄意升高衝突,不僅軍事後果難以承受,對全球經濟的衝擊更將是災難性的,這點一直是美國兩黨的基本共識,差別只在於表述方式與策略細節。
康貝爾長年深耕亞洲事務,曾在歐巴馬政府擔任亞太助卿,是「重返亞洲」政策的重要推手之一,也曾於柯林頓政府服務國防部。2025年卸任副國務卿後,他轉任策略顧問公司美商亞洲集團主席,持續在國際戰略圈發聲。
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