國民黨搞錯軍購重點、違背多數民意

主筆／單厚之

民眾黨立委換血之後，民眾黨團決定支持行政院版軍購特別條例付委，國民黨也不得不跟著急轉彎，決定提出國民黨版特別條例草案。但國民黨中央和黨團卻因為軍購的金額出現嚴重分歧，黨中央想給的額度只有3500億，多數藍委希望的版本則為8000億。

本週二，國民黨舉行立法實務演討會，立法院長韓國瑜才以「貼加官」酷刑，提醒藍委要注意世界格局和民意，趨吉避凶、化解危機。國民黨主席鄭麗文隔天卻表示，「重大議題希望黨團與黨中央步調一致」，頗有要力壓黨團的味道。國民黨中央和藍委的意見難以調解，未來幾乎篤定會引爆衝突。

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在決定提出黨版之前，國民黨團已經10次阻擋行政院版軍購條例付委，甚至單獨放行民眾黨版，也不讓政院版併案審查，即便民進黨一再攻擊，國民黨團也不為所動。直到黃國昌卸任立委，民眾黨新任總召陳清龍表態支持政院版付委，並將軍購條例列為最優先法案，國民黨團才不得不倉促因應。

上會期，國民黨聯手民眾黨一再阻擋總預算案和軍購條例付委審查，但兩者的情況有本質上的不同。在野黨擋總預算付委審查的理由，是行政院沒依法編列軍警消調整待遇預算，所以拒絕審查藐視立法院的總預算，不管民意觀感如何，在憲政層次上是說得過去的。

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但國民黨擋軍購條例，卻是和總統國情報告掛勾，這理由就很難說服人。有史以來，從來沒有聽說過哪個預算，是需要總統到立法院報告的。更何況，國情報告轉移到立法院已經25年，從來沒有一個總統到立法院進行過國情報告，拿一個25年都沒成功的事情卡特別預算，有道理嗎？更何況，國民黨都已經放民眾黨版付委，卻卡行政院版，就更站不住腳。

由於民眾黨的倒戈和美方的壓力下，國民黨不得不棄守原本的防線，宣布提出自己的版本，但卻又做得不乾不脆，讓外界坐實「國民黨就是要擋軍購」的印象。

日前美方曾公布售台的8項軍購約111億美元（約3500億台幣），另外還有數千億台幣則不確定是軍購或商售。國民黨中央的版本就是只給8項軍購，排除商售；而所謂徐巧芯版的8000億，則包括其他美方準備售台的武器，其餘的則不給，以免再出現茶葉商、馬桶商之類的弊端。

軍購與商售之間的差異，在於軍購沒有違約之說，不能要求賠償，商售則必須照著合約走，理論上也可以計入台北貿易逆差或對美採購之中。但無論軍購或商售，以台灣的現實情況，都沒有能力拒絕美方的要求，只能照單全收。民眾黨近日才宣布要調高原本黨版4000億的額度，國民黨中央卻在此時堅持一個更低的3500億版本，實在讓人難以理解。

幾乎所有的民調都顯示，台灣人民在排除貪腐、政府財政許可的情況下，是絕對支持軍購的。軍購預算的審查和總預算有根本的不同，總預算的刪減金額可以當成替人民看緊荷包的成果，即便在野黨之前總預算審查出現一堆瑕疵，很多民眾也不覺得有太大的問題。

但軍購預算卻沒有「刪越多越好」之說，多數民眾不會覺得3500億的版本就比8000億的版本更好、更替人民看緊荷包，而會問怎樣的軍購比較符合台灣防衛安全的需求。國民黨團和黨中央，從擋特別條例付委到決定提出版本，一直都在金額上打轉，對防衛需求的討論卻很少。

其實軍購的內容、武器採購與後續維持費用的配比、台灣防衛的需求、商售能否抵減對美投資等等，有非常多的內容值得討論、可以質疑。國民黨卻一直在最表面的預算總額打轉，這不僅是偷懶、不用功，也是搞錯問題的焦點和民意的向背。當韓國瑜都已經講出「貼加官」這樣的話，國民黨若還端出3500億的版本，那就真是自尋死路，怪不得別人。