師護學生隱私遭網暴殞命！竹市教育處長降級、前校長休職半年懲戒

記者吳政峰／台北報導

嘉義市一名陳姓代理教師不滿校方在教室內裝監視器監控特定學生，質疑侵害隱私，2021年間離職明志，未料卻遭到網路鄉民霸凌，讓她感到受挫，傷心尋短。監察院認定當時的趙姓校長(案發後轉任教師)與時任嘉義市政府教育處處長的林立生(後獲新竹市長高虹安延攬出任新竹市教育處長)涉有違失，提起彈劾，懲戒法院日前判趙女休職6月、林男降一級改敘。

監察院指出，趙女以預防家長興訟無法釐清事實為由，2021年9月4日在陳姓代理教師任教的教室裝設監視器，逾越維護校園安全的比例原則，侵害教師專業自主及學生隱私；陳女提起離職獲准後，趙女又於同年月7日召開臨時教師晨會，要求陳女公開私人離職事由，並要求同仁質問離職原因，有特定目的性及針對性，使陳女感到受挫、羞辱與受傷。

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而後該校遭質疑發生「學生遭剪髮事件」，趙女於媒體發表「學生遭剪髮事件未獲陳師處理」等不符事實言論，衍生網路發言質疑陳女辭職動機等內容，引發網路霸凌效應，繼而發生陳女自戕事件，足見趙女未善待同仁，公開指責並無明顯教學不力或不能勝任工作的陳女，威權領導風格及爭議言論等言行均有不當，導致教師自戕憾事，確有違失。

林立生部分，監察院主張，政風機構調查陳女自戕案期間，已認定有「權力濫用」行政責任，但林男在處理本案時，卻未依「公立高級中等以下學校校長成績考核辦法」第7條追究趙女責任，僅以「校長辭職負起行政責任」為由，即不再予以懲處，致趙女仍參加他校校長遴選，衍生外界質疑本事件處理不公及包庇的訾議。

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林立生於陳女家屬尋求真相時，又於電話中以「校長下臺不是釐清真相嗎？我有沒有給你調查真相？你為什麼說我沒有給你真相？校長下臺了沒？校長下臺了沒？」等語，大聲咆哮陳女家屬，經媒體披露，嚴重損及公務人員及行政機關形象，有負民眾對教育行政機關公正性期待，言行失當，亦有違失。

監察院強調，趙女於教室內裝設監視器，侵害教師專業自主及學生隱私，又召開臨時教師晨會，並於媒體不實發言扭曲事實；而林立生督導所屬不周，提供應限制公開的調查過程文件予趙女參閱及修改，且未依法予以懲處，又不當對陳女家屬咆哮，損害教育行政機關形象等違失行為，違反《公務員服務法》、《校長成績考核辦法》、《政府資訊公開法》、《嘉義市政府職場霸凌防治申訴及調查處理要點》等規定，有《公務員懲戒法》所定應懲戒事由，2024年12月6日公告彈劾，移請懲戒法院審理。

趙女答辯指出，裝設監視器是因考量特定學生及其家長曾指責教室安全，為保護學生及授課教師安全而為，且教室供多數人自由出入，裝設監視器並不妨礙陳女教學，未侵害教師專業自主或學生隱私，合於比例原則。其次，當時COVID-19疫情嚴重，她為處理防疫工作、調整學校作息及陳女離職後的人事安排，才趁陳女尚在校時召集教師晨會，陳女身為教師，自應出席並協助釐清相關原由，會議中亦未強迫陳女必須說明離職原因，或有污辱、壓迫等霸凌情事。片斷報導所衍生的網路言論及後果，不應歸責於她，她對陳女自戕一事並無任何違失，不應受懲戒。

林男則主張，他為使報告內容詳實，才請趙女提供資訊，並未違反《政府資訊公開法》。至於趙女未與老師討論，即在教室裝置監視器以及召集晨會部分，他雖認為不當，惟監視器並未真正使用於陳女授課時，自無進一步處置的必要。召集晨會部分，因職場霸凌的調查結果不成立，他不能懲處趙女，報告雖又建議應追究其行政違失，惟未具體指明違失內容為何，無從懲處，況且，趙女已提出辭呈獲准，已達實質懲處。他與趙女並非同一單位的直屬主管與下屬關係，不適用《公務員服務法》第25條「長官知情而不依法處置」規定。此外，趙女面對陳女的不幸事件，亦曾表示將以死表態，他為了妥善處理，主動與陳女家屬討論，惟對方頻繁來電冗長質問，他因情緒激動而音量較大，並非「咆哮」，不應懲戒。

懲戒法院審理後，認定趙女未尊重教師專業自主權，又強令陳女接受非必要的當眾質問，更以未經查明責屬的事項公開指摘批評陳女，致引發社會及網路負面效應，所為嚴重傷害陳女自尊及社會評價，顯屬霸凌行為，霸凌調查小組的調查報告書不可取。又趙女身為校長，卻濫用權力，侵犯教師專業自主及人性尊嚴，致陳女輕生，已嚴重傷害社會對教育人員的尊重，違失行為事證至為明確。

林立生部分，懲戒法院認為調查報告已敘明趙女強令陳女參與晨會接受公開質問，屬不當行為，得追究違失責任，但林男仍消極以對，未有作為，自有可議。監視器運作近10日，非如林男所辯已拆除監視器，未拍攝任何教室活動，而不必究責。林男身為教育處長，主管校長的平時考核及專業議處，卻對調查小組的建議置之不理，未對趙女進行任何懲處程序，對於輕生離世的陳女家屬要求查明真象，未回應調查處理情形，反而持續情緒失控，對家屬不斷大聲吼叫，言行顯然失當，難認無違失。

綜上，懲戒法院審酌趙女身為校長而濫用權力，不知同理及善待同仁，導致折損人才的不幸後果，嚴重損害教育人員信譽；林立生擔任教育行政主管，於處理教師自戕事件消極因循，未能秉公究責，維護教育人員紀律，兩人均有予以懲戒必要。考量趙女情節非輕，且衍生教師輕生，後果嚴重，事後猶無自覺而否認行為不當，未見悔意，判休職6月；林立生對相關教育法令認識不足，且未秉公處理突發重大事故，判降一級改敘，均可上訴。