國民黨智庫再推兒少未來帳戶　涵蓋全體新生兒不排富、投資台股大盤指數基金

記者孫偉倫／台北報導

國民黨與民眾黨聯合共推「台灣未來帳戶」立法，盼由政府為12歲以下孩童存入5萬元，每年再補助 1 萬元，以長期投資為孩童累積人生啟動資金，國民黨智庫國政基金會今（30）日舉行座談會，建議未來帳戶採不排富，涵蓋全體並投資台股大盤指數基金。

國民黨智庫國家政策研究基金會今(30)日舉辦「台灣需要怎樣的兒少發展種子基金」座談會，國政基金會社福衛環組召集人陳宜民及副執行長吳怡玎共同主持，邀請立法委員陳菁徽、立法委員盧縣一辦公室主任馮泓彬、淡江大學教授聶建中、雲林科技大學教授吳威志、台灣大學教授林如森、阿爾發證劵投資顧問公司董事長陳志彥及特約研究員李昱宏與會，面對社會跨世代資產與機會不均的結構性問題，在野兩黨共同倡議推動台灣未來帳戶(Taiwan Future Account ,簡稱TFA)方案，期盼透過制度化的「資本投資」取代傳統的「福利補貼」，從根本翻轉現行政策困境，為臺灣下一代打造一個公平的資產起跑點。

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國政基金會副執行長吳怡玎強調，台灣未來帳戶是資產導向的福利政策，提供成年的「第一桶金」以對抗跨代貧窮，並能激發兒童的未來導向思維，降低中輟與犯罪率。他建議普遍性自動開戶，並投資台股大盤指數基金。

陳宜民指出，兒童與少年是國家未來發展的關鍵資產，其人力資本的投資直接決定了國家的競爭力與社會穩定。然而，台灣目前正承受著極為嚴峻的結構性挑戰，包括全球最低的總生育率（0.87）、持續擴大的跨世代資產差距，以及家庭在育兒前期面臨的沉重財務負擔。為了翻轉此一困境，國家必須從單純的「福利補貼」思維轉向「對未來勞動力的長期投資」，建立一套制度化的資產支持機制，而國外已開發國家英、美、加，鄰近的新加坡、韓國與香港都有「投資兒童」之政策經驗，而現在《台灣未來帳戶條例》正是一個契機！

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與會學者專家提及英國、新加坡、以色列、韓國及美國等國的類似經驗，指出這些國家透過兒童資產帳戶，有效提升社會流動性與青年發展機會。特別是新加坡的兒童發展帳戶(CDF)模式，因其普遍性、自動開戶及與醫療、教育、就業等環節的銜接，被視為重要參考。

陳菁徽表示，衛福部目前推動的「兒少發展帳戶」因僅針對弱勢家庭且需要家長相對存款，導致開戶率與續存率偏低(僅65%左右)，覆蓋範圍有限，未能有效緩解普遍的養育焦慮。而台灣未來帳戶草案，參考新加坡模式，由政府為所有新生兒主動開戶，預期能將覆蓋率提升至97%以上，將此政策從社會救助轉型為國家人口戰略。規劃基金的長期銜接機制，從幼兒醫療費用，延伸至成年後的就業、就學、創業，乃至於社會住宅需求。在鼓勵企業參與的同時，可以設計機制為無法對存的弱勢家庭提供更高的政府提撥比例（如1:1.5或1:2），以確保政策的公平性。

國政基金會副執行長吳怡玎強調，TFA(Taiwan Future Account)是資產導向的福利政策，提供成年的「第一桶金」以對抗跨代貧窮，並能激發兒童的未來導向思維，降低中輟與犯罪率。他建議普遍性自動開戶，並投資台股大盤指數基金。

阿爾發投顧董事長陳志彥建議，18歲後未提領的資金應可銜接臺灣個人儲蓄帳戶（TISA），形成從出生到退休的終身資產管理鏈。他並呼籲法規應具彈性，導入金融機構與機器人理財（Robo-Advisor）協助個人化資產配置，並鼓勵企業與慈善捐贈作為資金來源。

淡江大學教授聶建忠指出，少子女化是臺灣比他國更嚴重的國安問題，TFA的推動刻不容緩。他強調這筆錢是「給小孩的未來」，不應設排富條款，並能培養兒童的理財教育。

雲科大法律研究所教授吳威志則從法制面提出，需細化未成年子女特有財產的管理權限，建議成年後再移轉資產，並精算政府與家庭的配對上限。文藻大學教授李昱宏則呼籲，臺灣應借鏡國際經驗，但走出自己的路，透過此制度解決財富集中問題，吸引年輕家庭。

台大教授林如森強調，除了資金累積，TFA更應結合理性理財、健康與正向人生觀教育，讓有限的資金發揮最大的社會效益。並且協助下一代建立基本發展的資本！台灣未來帳戶不應只是「給孩子一筆錢」，而應是國家為下一代建立公平起跑點，降低代間不平等，並回應少子女化焦慮的長期公共制度。