俄烏戰火衝擊北歐安全！芬蘭與俄接壤1340公里　揭「全民備戰」社會韌性

記者蔡曉容／綜合報導

在俄羅斯入侵烏克蘭、威脅北歐安全穩定之際，北歐四國奉行「全面防禦」策略。俄羅斯和芬蘭接壤的邊界長達1340公里，芬蘭強化「全域安全」（comprehensive security）架構，要求軍方與民間企業共同備戰。

BBC報導，芬蘭政府在《社會安全戰略》中明定，包含國防、運輸、網路安全與食品供應等關鍵企業須加入「備災委員會」，並與中央及地方政府共同參與演習，以因應網路攻擊、金融系統受襲或基礎設施中斷等多種情境。

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芬蘭零售集團S Group風險管理主管阿托涅米（Janne Ahtoniemi）表示，一旦遭遇重大危機，企業須確保全國560萬人口的糧食供應不中斷。芬蘭法律要求企業維持糖、麵粉和食用油等戰略儲備，並存放於具備備援電力的專用倉庫或地底掩體。

北歐安全專家伍爾莫（Tom Woolmore）指出，芬蘭的全民防衛並非「理論概念」，而是實際運作的制度。赫爾辛基阿爾托大學的哲學教授馬特拉（Frank Martela）就是一個典型的例子。身為海軍預備役成員，他在國家進入緊急狀態時會受命動員。但由於現代安全保障已不再僅限於武裝力量，他未必會重返海軍服役；馬特拉認為，軍方可能會根據他自服役20年來所累積的專業技能，指派至更符合其專長的任務。

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心理學者德保拉（Jennifer De Paola）指出，芬蘭民眾與企業願意投入備戰，是因為高度信任政府與深層的「安全需求」。她曾做過研究，發現芬蘭兒童將「幸福」與「安全」直接連結。馬特拉補充，芬蘭高度平等的社會結構讓人們更信任彼此，成為國家安全的重要基礎。