「痴迷糾纏過度追求者」形容跟騷犯？北市婦幼政策遭批停留在10年以前　蔣萬安：將持續深化婦幼安全保護措施

記者鄧宇婷／台北報導

台北市婦幼安全政策再掀爭議。民進黨台北市議員張文潔今（26）日在市政總質詢中，重砲批評北市府現行婦幼治理思維仍停留在「提醒女性自己小心」的舊模式，無法真正回應現代性別暴力防治需求。她直言，台北市政府現在的婦幼政策，已逐漸從「改善公共空間安全」變成要求女性自行承擔風險，甚至怒批「真正避免性侵的方法，不是要求女性時時自保，而是不要性侵別人」。對此，蔣萬安坦言，目前婦幼防治與安全宣導中的部分文字內容，確實帶有過時觀點，市府將全面重新檢視相關內容，進行調整與翻新。此外，他也表示，未來針對高風險區域，不應只停留在「示警」層次，而是應積極推動實質環境改善，包括增設監視器、求救鈴等安全設備，強化公共空間安全機制。

張文潔表示，自己並非否定第一線警察同仁的辛勞，而是認為整體制度與治理觀念早已出現落差。她指出，目前北市婦幼安全最大的問題，不是「不知道危險」，而是缺乏真正辨識高風險熱區的能力，也沒有建立差異化風險分析機制，更未將既有數據轉化為實際預防治理工具。

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她進一步舉例，台北市警察局婦幼隊網站內容中，竟將跟蹤騷擾行為人描述為「痴迷糾纏過度追求者」，質疑這類措辭根本是在美化犯罪行為、淡化加害者危險性，也可能讓受害者對警方態度產生不信任感。

除了跟騷議題外，張文潔也點名北市婦幼網站對「約會性侵」的相關宣導內容。她指出，網站中大量出現「避免讓自己處於危險場所」、「男性可能誤解女性行為」、「保持清醒不要喝醉」等說法，整體論述長期站在優勢性別角度，以「檢討受害者」的方式進行說教，完全缺乏現代性別平權觀念。張文潔直言，真正該被教育的從來不是女性如何避免受害，而是「不要去性侵別人」，並追問蔣萬安，「北市府的觀念還停留在十年以前，你認為婦保的政策會有效果嗎？」

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對此，蔣萬安回應表示，「確實，這樣的文字不是很妥當。」張文潔表示，「這很容易讓別人想市長你究竟是想保護被害人，還是幫行為人脫罪？」

針對目前北市「婦幼安全警示地點」制度，張文潔也提出質疑。她指出，現階段公布的警示地點，多數集中在捷運站及高人流區域，但市府卻未針對空間特性、案件類型、夜間環境、監視死角、報案率等因素進行更細緻分析，而只是單純依照案件數量高低標示，恐怕反而忽略真正高風險、但低通報的黑數區域。

她認為，若捷運站因為通報數量高，就大量被列為警示區，但市府卻沒有提出具體改善措施，而只是持續提醒女性「自己注意安全」，那市民究竟該如何理解？「難道是叫女生晚上不要搭捷運、不准夜歸嗎？」張文潔批評，目前制度已逐漸淪為責任切割工具，將原本應由政府負責改善的公共安全問題，轉嫁給市民自行承擔。

最後，張文潔也提出三項具體要求，包括全面檢討婦幼宣導內容與相關性別用語、建立婦幼安全熱區分級分析制度，以及將政策核心從「警示民眾」轉向「改善環境」，要求警察局與相關局處提出包括照明設備、監視系統、求援機制與高風險場域管理等具體改善計畫與KPI。

對此，蔣萬安頻頻點頭，表示認同議員所講，包括婦幼防止和預防宣導的文字內容是過時的觀點，市府將全面重新檢視相關內容，進行調整與翻新，並預計在一個月內邀集專家學者提供最新專業建議與修正方向；第二，對於高風險地區，不應該只是從示警的角度，而應該積極做改善，包括監視器設置、求救鈴配置等硬體安全措施，都會納入後續強化方向。