北市都更牛步！游淑慧諷房子要「夠倒楣」才有高獎勵

記者鄧宇婷／台北報導

台北市邁入「人屋雙老」時代，都市更新議題持續受到關注。國民黨台北市議員游淑慧今（29）日表示，目前真正最需要更新的並非只有海砂屋等危險建築，而是數量龐大、卻最難推動重建的老舊住宅。她認為，現行都更制度容積獎勵設計失衡，導致房屋彷彿要「夠倒楣」才能獲得較高獎勵，不僅影響更新意願，也造成制度不公平，因此建議提高住三基準容積率至300%，建立更一致、更有效率的都更機制。

游淑慧指出，自己從上個會期、甚至更早之前，就持續針對台北市住三基準容積率應提高至300%提出質詢及提案，但很遺憾，市府進度依然牛步。她表示，上週也邀集都發局、建管處及都更處相關單位到場說明，希望釐清制度問題，並呼籲市府不要再受保守思維限制改革。

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游淑慧認為，現在台北市都更的遊戲規則很奇怪。為什麼市府要設計一堆容積獎勵名目？說穿了，就是因為原本的基準容積率太低，導致民眾完成都更後可分回的樓地板面積有限，缺乏更新誘因，因此市府才必須透過各種不同名目的容積獎勵，逐步把容積率往上堆疊。

她直言，現在制度反而形成「房子要夠倒楣，獎勵才會高」的現象，不只是屋齡老，還要符合海砂屋、耐震不足或危險建築等條件，才有機會取得較高容積獎勵。她舉例，以住三基準容積率225%計算，符合各項獎勵資格者，最高可達法定容積兩倍，也就是450%；但若只是一般老舊住宅，通常僅能適用都更獎勵，上限約337.5%。

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游淑慧表示，同一個里、同一個生活圈，甚至相同道路條件與公共設施承載能力下，兩個社區若都希望推動都市更新，一個最高可取得450%容積，另一個卻只有337.5%，「請問，這樣公平嗎？」她強調，容積率直接關係市民更新後可分回的樓地板面積，每一坪都攸關財產權，市府以不同危險程度作為差別待遇，已不只是技術問題，而是制度公平問題。

針對制度改革方向，游淑慧建議，若市府擔心全面提高住三基準容積率至300%遭外界質疑圖利地主，可先限定適用於都市更新及公安重建案件。她主張，將住三基準容積率統一提高至300%，再適用都更獎勵上限1.5倍，最高同樣可達450%，如此也能同步檢討、簡化目前防災型都更、海砂屋及耐震補強等繁複獎勵制度。

游淑慧認為，標準一致，人民才看得懂；規則簡化，行政才跑得快；誘因足夠，老屋才願意更新。她指出，現行制度反而讓民眾與建商花費大量時間驗屋、鑑定，設法把房屋認定成「危、老、砂」，只為取得完整獎勵，並非合理方向。

游淑慧最後強調，台北市真正應積極鼓勵的是都市再生與老屋更新，而非只有危險建築重建。她表示，海砂屋涉及公共安全，本就應速審、速辦、速拆，不該長期受制於繁瑣行政程序；市府也不能只是高喊推動老屋更新，卻讓制度持續卡住市民。她認為，住三基準容積率提高至300%，並非圖利任何人，而是建立更公平、更一致、更有效率的都市更新制度。