行政院無人機編特別預算　楊瓊瓔疑「不透明」：採購規格、國產比例不清

記者孫偉倫／台北報導

民進黨政府針對國防自主無人機製造、採購立法擬以一次性編列2100億特別預算方式處理，在野陣營則批評有黑箱、規避監督問題，主張回歸公務預算審查，也被指將排擠一般公務預算，拖慢審查、支用時間。國民黨立委楊瓊瓔今（1）日批，行政院以特別預算推動無人機建軍，試圖規避國會監督，民進黨政府過去一再把「特別預算」當成財政提款機，遇到重大政策就想繞過正常預算紀律，用特別條例包裝成急迫需求。

楊瓊瓔指出，國防固然急迫，但越是國防預算，越不能黑箱；越是龐大採購，越需要監督。若行政院認為國會審查就是麻煩，認為立法院要求透明就是阻礙國防，這種將「國會監督」扭曲為「妨礙建軍」的心態，才是真正違背民主憲政與責任政治。

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此外楊瓊瓔指出，，行政院對權力分立的理解顯有嚴重偏差。行政院官員引用權力分立時，竟只記得行政院有提出預算的權力，卻刻意遺忘立法院肩負審議、監督、與要求說明的憲政職責。行政院不能一方面對外高唱尊重憲政，一方面又將立法院依法把關的職權抹黑成妨礙國防。國防安全絕非行政院單方面說了算，更不是民進黨政府拿著「急」字當擋箭牌，就可以免受監督的藉口。

楊瓊瓔說，行政院宣稱無人機建軍必須依賴特別預算才能穩定，這完全是誤導。無人機並非買了就結束的傳統軍備，而是依賴軟體、晶片、飛控、通訊、感測等快速演進的科技系統。行政院用特別預算一次匡列龐大金額，反而可能將未來採購方向「鎖死」，缺乏應對國際戰場經驗變更、技術規格更新的彈性。真正能提供產業長期穩定需求的，是常態性、制度化、可年年滾動調整的「年度預算」。

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楊瓊瓔重申，國民黨從未反對無人機建軍，也絕對支持建立台灣的無人載具戰力。但是主張應將預算編列回歸正常軌道，國民黨團已提出《國防自主無人載具科技發展及採購條例》草案，採回歸年度預算6年2400億元編列，也讓預算透明化，重大採購案納入國會監督，破億採購30天內送立院備查。

針對行政院稱年度預算會讓產業產生焦慮，楊瓊瓔反駁，業者真正擔心的不是國會審查，而是「採購規格不清、政策朝令夕改、訂單分配黑箱」。國民黨主張的產業政策更務實：扶植本土產業： 4年內將國產化比例衝上80%，透過國發基金支持新創，把訂單留在台灣。也將核心零組件（飛控、通訊、感測）全面排除高風險「紅區」供應鏈，建立安全認證，杜絕間諜後門。

楊瓊瓔呼籲行政院回歸專業，不如拿出完整清單與專業規劃，清楚說明採購品項、國產比例與技術來源。只要預算合理、項目清楚、監督透明，國民黨全力支持國防自主。台灣的無人機戰力要快，但預算制度必須「乾淨、透明、專業」，這才是對國軍負責、對產業負責、對全體納稅人最負責任的做法。