致癌油風暴延燒！中聯總經理余凌沖列被告　國民飲食遭入侵重創民生

記者吳政峰／台中報導

中聯油脂4月4日生產1300公噸、批號「315-150404」的大豆沙拉油，被驗出內含一級致癌物「苯駢芘」超標，衛生福利部食品藥物管理署7日公告這些油已摻入飯糰、便當等401項產品，舉國譁然。據悉，台中地檢署6日召開專案會議，由主任檢察官洪國朝帶領2名檢察官、2名檢察事務官到中聯、福懋油脂、福壽實業、泰山企業、南僑桃園廠調閱相關資料，訊後把中聯總經理余凌沖、品研課陳姓副課長等兩人列為被告，目前朝《食品安全衛生管理法》第15條、49條方向偵辦。

案件爆發之初訊息混亂，各行政機關認定的時間點不一致，中檢遂於2日啟動「查緝民生犯罪聯繫平台」，由洪國朝與臺中市食品藥物安全處對中聯油品案召開會議，隔日分「115年度他字第6658號案」偵辦，同日指揮法務部調查局臺中市調查處前往中聯公司調取資料比對，4日、5日與相關機關進行研析後研判事態嚴重，6日邀集中市食安處、食藥署及臺中市調處召開「油品致癌物超標」專案會議。

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會議統一出三結論，第一，儘速確認問題油品範圍，完成下架回收處置，以安民心。；第二，全面核實比對文件資料，讓相關時序、疑點釐清，免去揣測紛擾；第三、積極查明有無涉及刑事責任。 

會後洪國朝即帶領康存孝等兩名檢察官、兩名檢事官及調查員前往中聯、福壽、福懋、泰山、南僑等5家公司履勘、複核資料，並訊問相關人等製作筆錄，經與行政機關共同確認通報時序後，認有違反《食品安全衛生管理法》第7條第5項「延遲通報」的行政裁罰事項，食藥署據此開出300萬到1.65億元不等罰單，中檢出手定紛止爭成為食藥署開罰的重要關鍵。

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外傳檢察官到了現場調取進貨、銷貨、存貨、通報、溫度控管等資料，認有召開臨時偵查庭的必要，就訊中聯總經理余凌沖、品研課陳姓副課長、南僑桃園廠蔡姓廠長等三人，訊後將余、陳二人列被告，蔡列證人。

目前全案朝《食品安全衛生管理法》第15條第1項第3款「有毒或含有害人體健康之物質或異物」方向偵辦，若認定成立，則將依第49條處罰，故意製造、加工致癌油者，最重可處7年刑，過失者最重可罰2年刑。

據了解，檢察官偵辦出現新的困難點，即如何認定「有毒或有害人體健康」?苯駢芘雖已經國際癌症研究中心（IARC）列為1級致癌物，但酒精、檳榔、香菸、加工肉製品亦然，而有這些成分的食品現仍在市面上流通合法販售，因此食藥署未來是否願意出具鑑定書，認定含有苯駢芘的中聯油品有害人體健康，是刑事偵查能否辦下去的關鍵因素。

其次，就算食藥署認定這些是有害健康的致癌油，中檢也不一定就能以最重可處7年刑的「故意犯」追訴，因為業者可以抗辯4月4日生產油品時，已經第三方機構SGS檢驗苯駢芘未超標，所以確信製造、加工、販售這些油品沒有問題，即便之後再次檢驗出現逆轉超標的結果，也無法判定他們有販賣毒油的「故意」。換言之，即使中檢認定刑事犯罪成立，也僅能以「過失犯」起訴，最重2年刑。ㄥ

另外，人民最關心的是吃下這些問題油後如果罹癌，要如何求償？法界人士直言，從油下肚到腫瘤出現，期間可能會歷經數年，期間有許多難以控制的因素，要舉證罹癌與油品之間的因果關聯性，司法實務的認定非常嚴格，門檻不低，加上屆時涉案公司存續或倒閉，也攸關要向誰興訟的適格性，從方方面面來看，這場問題油風波擴及的範圍與時間勢必非常廣，對人民而言恐怕非常不利。