捍衛司法正義與人權天平！　司法界審檢辯學齊聚籲羈押制度修法應審慎

圖文／鏡週刊

近期立法院擬修法，針對刪除「勾串共犯或證人」之羈押事由、縮短羈押期限、限制檢察官抗告權，以及主張搜索在場未主動告知得離去者，視為逮捕等草案。引發司法實務界及學界高度關注。最高檢察署、劍青檢改與經濟刑法學會於15日共同舉辦「刑事訴訟羈押勾串實務與學術研討會」，分別由台大法律系教授林鈺雄及政大楊雲驊教授擔任主持人，現場包含法務部長鄭銘謙、多位法官及檢察官，國安會諮詢委員林志潔等司法實務與學術界近200人線上線下同步與會，針對修法可能造成的衝擊提出多項關鍵建言。

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人權與防罪非對立，應兼顧實務需求

法務部長鄭銘謙強調，聲請羈押是為防止被告、共犯或證人勾串，以確保司法程序不受干擾以釐清犯罪全貌，絕非便利偵查或「押人取供」，鄭銘謙說，人權保障與犯罪防治並非對立，應回歸制度本質充分討論。最高檢察署代理總長徐錫祥也指出，程序設計若未兼顧第一線偵查需求，勢必會影響證據保全及犯罪追訴的完整性。他以高雄地檢偵辦連續殺人分屍案為例，若採「1加1」的縮短羈押時限，可能在打撈屍塊及法醫鑑定尚未完成前，羈押時效便已屆滿，這將嚴重阻礙真相發現。

刪除勾串事由、縮短羈押期，恐成犯罪保護傘

針對刪除「勾串」羈押事由，台北大學法律學院副教授顏榕認為，一旦成真，恐造成檢方喪失保全關鍵證據的防禦手段；高等法院法官施育傑也指出，此舉與保護證人的立法目的衝突，可能導致弱勢證人遭受干擾。

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至於在縮短羈押期限方面，清華大學教授連孟琦舉德國及歐洲人權公約為例，歐美先進國家多未硬性規定絕對最長期限，如今草案任意設定「減半」數字，在現今犯罪越趨向集團化、複雜化甚至國際化，硬性規定羈押期限有礙犯罪之有效訴追。最高檢檢察官林錦鴻也提醒，外國法制多是以「罪」為單位累計羈押，我國則是以「人」為單位，不能片面模擬，需做整體法律評估。

剝奪檢察官抗告權，恐放任詐騙集團消滅證據

針對限制檢察官抗告權，律師陳重言質疑，這偏好被告單一權益卻犧牲其他重要價值，恐有違憲疑慮，且連帶封殺了被害人的救濟管道。雲林科技大學教授惲純良更提出警告，一旦剝奪檢察官抗告權，將使制度失去糾錯機制，他舉涉及洗錢、追查金流等經濟犯罪為例，「放出去的結果，真正得利的將是詐騙集團，最後倒楣的是一般民眾。」

搜索限制離去非逮捕，混淆本質將架空辦案時間

此外，針對草案擬將「搜索現場禁止離去」視為逮捕並起算24小時，台北大學教授王士帆與政大教授楊雲驊均指出，搜索限制離去是為了保全證據與維護秩序，拘束強度與旨在限制人身的「逮捕」截然不同，不應一律視同起算。台北地檢署檢察官林達更直指，此修法是「指鹿為馬」，將完全架空警方24小時辦案時間。

與會學者及實務界充分交換意見後，普遍認為，本次修法草案無論在憲法原理、法學理論或偵查實務上均有進一步審酌空間，籲請立法院廣納各界意見，在保障人民基本權與維護社會公共利益之間，取得兼顧人民基本權保障與刑事司法制度最適切的平衡。

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