中國頒「出入境管理新法」！苦主4億資產慘遭凍結　學者警告：上路前能走快走

實習記者陳又綺／綜合報導

中國國務院近日公布《國務院關於出境入境管理規定》，新制將於今年9月15日起正式施行。新規擴大主管機關限制出境的適用範圍，除涉及虛假申報外，違反出口管制、技術進出口管理規定，或可能危害國家產業安全、技術安全者，均可能遭限制出境，引發外界高度關注。

根據中國官媒《新華社》公布的規定內容，移民管理及簽證機構在審查出入境申請時，可核實申請人身分及出入境事由，必要時要求提供相關文件；若申請人虛假申報，可依法不准出境或入境。此外，新規第四條明定，涉及違反出口管制、技術進出口管理，或可能危害國家產業及技術安全者，相關主管部門得依法決定限制其出境。另對於中國公民在境外涉犯刑事案件者，返國後也可能面臨6個月至3年的禁止出境處分。

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針對新制內容，新加坡管理大學法律學者高樹超（Henry Gao）指出，新規第四條大幅擴張政府發布出境禁令的權力，與中國自1990年代以來逐步放寬人員流動的趨勢形成明顯反差。他認為，新法賦予行政機關更大的裁量空間，可能對跨境商務及人員往來帶來深遠影響，喊話：「趁新制上路之前、你還能離開時快走吧」。

儘管新制尚未正式上路，近日已傳出疑似相關案例。中國政法大學刑法學教授羅翔公開一封日本籍中國裔人士的陳情書，陳情人表示，一家人已移民日本13年，並在當地經營企業逾20年。今年7月返中國探親，原訂7月底返回日本，卻在登機前遭限制離境，並被帶往接受長時間訊問。陳情書稱，期間家屬遭分開審訊，並受到壓力要求配合相關程序。

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陳情人指出，事後其銀行帳戶、支付寶及微信等金融服務均無法正常使用，向警方詢問後，被告知至2036年前不得出境。由於其在日本擁有約8000萬元人民幣（約新台幣3.8億元）資產，並聘有40多名員工，突如其來的限制措施導致企業營運全面停擺。相關陳情內容目前主要流傳於網路及媒體報導，官方尚未公開回應個案細節。