日本安保戰略傳不將中國列「威脅」　背後2大考量曝光

實習記者林子云／綜合報導

《共同社》10月30日引述日本政府相關人士指出，日本預計今年內完成《國家安全保障戰略》等3份安保文件的修訂。外界高度關注東京是否會對北京展現更強硬的態度，但最新修訂草案顯示，日方打算沿用現行的「最大戰略性挑戰」論述，不會將中國升格列為「威脅」，藉此與被視為「迫切威脅」的北韓做出明確區別。

不踩紅線的背後包含多重現實考量。中國不僅是日本目前最大的貿易夥伴，雙方更曾在2008年的聯合聲明中確立了「互不構成威脅」的原則，若貿然強化用詞恐違背既定的外交承諾。此外，盟友美國正積極尋求與北京建立建設性的戰略穩定關係，日方若單獨升級論述，不僅會與華府步調脫節，更可能引爆外交摩擦。知情人士坦言：「要直接寫成『威脅』難度很高，最終大概會走務實路線。」

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儘管字眼的選擇趨於保守，日本官方對中方的防備並未減少。有政府官員強調，北京近期屢屢對日本祭出稀土等關鍵礦產的出口管制，並持續在歷史議題上發動「認知戰」，這些新現狀都有必要更新並反映在條文當中。目前日本政壇對於如何定調中國仍有分歧，例如日本維新會就強烈主張應明定中國活動為「嚴重威脅」。日本政府最快將於11月中旬啟動執政黨內部協商，待凝聚共識後才會敲定最終版本。