沈伯洋「無限都更」挨批天馬行空　專家呼應：都更最難的是「信任與陪伴」

記者胡家銘／台北報導

民進黨台北市長候選人沈伯洋日前提出「無限都更」政策，並強調「陪伴」的重要性；然而，其對手台北市長蔣萬安則質疑土地、法源、財源交代不清，想法天馬行空。對此，台北未來都會再生協會理事長、台北市都市更新學會監事長蔡漢霖今（4）表示，「跨區換屋」是希望突破現行都更制度限制，讓住戶能在同一生活圈內就近安置，縮短住戶等待的時間和負擔。他也說，都更最困難的是建立「信任與陪伴」。

蔡漢霖透過社群解釋「無限都更」常出現的迷思，他提到，「跨區換屋」常讓人以為是把人搬到偏遠蛋白區流放，但實際上在現行《都更條例》下，所有權利變換都被死死鎖在「單一基地、單一張建照」裡，哪怕隔壁街剛蓋好的新大樓有老屋，住戶想換過去，法規上做不到，還會面臨極高昂的土地增值稅與契稅。

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蔡漢霖指出，「跨區」的真正意涵，是打破不同更新計畫之間的產權圍牆，在「同一個生活圈」內進行就近安置與配對，生活圈沒變、看的醫生沒變、買菜的市場沒變，變的是長輩不用在外面租屋漂泊四、五年，直接把家安在鄰近新成屋裡。

蔡漢霖說明，傳統自辦都更動輒耗時十幾年，絕大部分時間是卡在前期整合、彼此猜忌與行政訴訟，無限都更的交換時點，是在確定排除爭議、即將拆除動工的當下進行資產媒合，亦即政府並非提早去收零碎卡死的地，而是承擔已開工到完工這段4至5年的施工期，且都市推進是「流水線式」的滾動，甲地完工接乙地、乙地完工接丙地，而不是等單一案子全部走完才找下一塊基地。

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至於「跨區換屋」是否剝奪住戶「留在原地」的權利？蔡漢霖解釋，現行法定制度下的「原址權利變換」是基本人權，想留在原地重建分回的人，法定權利不受影響，但很多時候，有些長輩等不起五年的工期，或者年紀大經不起二次搬家的折騰，這時「多一種交換選項」，就是給急需電梯、急需成屋的家庭一條有尊嚴的活路，多一個合法的選擇，永遠比走投無路強。

蔡漢霖強調，都更最難的不是算術，而是「信任與陪伴」，都更現場最常卡關的，往往不是法規條文。他認為，長年的資訊不對稱與不信任，住戶怕被建商騙、怕租不到房子、怕餘生在漂泊中度過才是關鍵，若要推動這類創新模式，核心是要依靠中立公正的估價與制度監督，確保價值交換透明對等，以及有溫度的長期陪伴，真誠面對長輩與弱勢對「搬離熟悉環境」的恐懼。

蔡漢霖呼籲，不同陣營對政策或許有不同切入點，但只要大家願意放下標籤、直面實務細節，多溝通、多監督，都市更新才有機會跳脫過去的惡性循環，真正讓居住安全與人性尊嚴並存。