美擬關閉名古屋等5海外據點！國務院：尚未證實　中俄恐成最大受益者

記者林欣愉／綜合報導

美國國務院近日通知國會，正規劃裁撤位於格瑞那達、日本、印尼、喀麥隆及加拿大等5處海外外交據點。這項計畫被視為近年來美國少見縮減海外外交布局的措施，也引發外界擔憂，美國在全球的外交影響力恐因此減弱，讓中國與俄羅斯有更多擴展外交版圖的空間。

根據路透報導，美國國務院已於上周向部分國會委員會遞交通知，內容指出將評估關閉格瑞那達首都聖喬治（St. George's）、日本名古屋、印尼棉蘭（Medan）、喀麥隆杜阿拉（Douala）及加拿大溫尼伯（Winnipeg）的外交據點。由於相關文件尚未公開，消息由知情人士透露。

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這次涉及裁撤的機構種類並不相同。其中，格瑞那達聖喬治為美國駐當地大使館；日本名古屋、印尼棉蘭及加拿大溫尼伯則屬於領事館；喀麥隆杜阿拉則為美國大使館分館辦事處。領事館與大使館分館辦事處負責首都以外地區的領務及外交工作，協助維護美國在當地的利益。

外界認為，這波調整並非因應區域衝突或安全情勢，而是美國政府持續推動精簡駐外體系的一環。自川普（Donald Trump）重返白宮後，國務院便開始檢討全球外交機構配置，先前已有媒體指出，政府曾考慮關閉近12處海外據點，以配合「美國優先」（America First）政策，縮減政府規模與行政支出。

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此外，白宮行政管理預算局（OMB）過去甚至提出更大幅度的改革方案，曾討論裁撤多達30處外交機構。部分官員認為，一些規模較小的海外據點功能有限，維持運作的成本效益不高，因此有必要重新檢視資源配置。

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）則表示，精簡政府組織是改革的重要一環，希望改善長期以來官僚體系過於龐大、行政效率不足的問題，讓外交體系運作更加精簡有效。

然而，民主黨人士以及部分前外交政策與國家安全官員對此持保留態度。他們認為，美國若持續縮減海外外交布局，加上近年解散美國國際開發署（USAID）等措施，恐削弱華盛頓在國際事務中的影響力，也可能讓中國與俄羅斯趁勢填補外交空缺，擴大區域影響力。

目前，中國已在格瑞那達聖喬治、日本名古屋及印尼棉蘭設有外交機構；至於喀麥隆杜阿拉與加拿大溫尼伯，則尚未設立正式外交據點。

值得一提的是，前總統拜登（Joe Biden）執政期間，美國曾新增多處海外外交據點，且布局集中於太平洋地區，以因應中國日益提升的區域影響力。相較之下，川普政府如今推動縮減海外外交網絡，也讓美國外交策略出現明顯轉變。

對於外界關注，美國國務院2日發表聲明表示，目前尚未證實相關據點將正式關閉，但強調將持續檢視全球外交機構配置，確保美國外交機構有效運行，並會依照法定程序向國會報告相關規劃。