兩院為副署權交火！卓榮泰：若行政權無法制衡立法權　國家恐陷「在野獨裁」

記者蔡曉容／綜合報導

立法院長韓國瑜近日針對「副署權」問題，與行政院長卓榮泰隔空交火。卓榮泰今（20）日表示，若立法院通過破壞財政、危害國安或違法憲政的法案，而總統沒有否決權利，將陷入「在野獨裁」，因此行政院長必須承擔起責任。為避免兩院紛爭影響明年度預算審查，卓榮泰表示待預算案送達立法院會後，將與行政院秘書長張惇涵擇期拜會韓，進行協調，以保障國人福利。

由於行政院不副署立法院三讀通過之《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》等法案，韓國瑜前（18）日怒批「執政權再大，都大不過憲法」，卓榮泰則回敬「您讀了不少古書，但忘了讀好《憲法》跟《預算法》」，更表示《憲法》賦予行政院長不副署的權力。
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今日在行政院會後記者會上，媒體關心雙方交火是否影響明年度預算審查？卓榮泰表示，行政院已按照《憲法》規定送出預算，期盼立法院也能依照《憲法》規定，在期間內完成審核，讓雙方都在標準內。針對憲法第37條所規定之「總統公布法律須經行政院長副署」，卓榮泰表示，台灣不是總統制國家，也不是內閣制國家，而是雙首長制，因此在立法院提出違憲法案時，若總統無否決權力，那國家將陷入「在野獨裁」，因此行政院長必須擔負起勇氣與責任。

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他強調，當法案破壞財政紀錄，政府不能束手無策；當法案危害國安，政府不能讓國門洞開；若法案違反憲政秩序，政府不能眼睜睜看著秩序被破壞；若法案未經民主程序討論和表決，民主意義何在？

卓榮泰強調，過去立法院若於法律中提出預算需求，均屬於對行政機關之「建議」，編列與否仍屬行政院職權，此一慣例不應被打破。若立法院制定預算後送交行政院編列，再送回立法院審議，將失去審議預算的意義，還要行政院為立法院編列、執行和負責，「天底下不會有這種憲政設計」。

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​在兩院互動方面，卓榮泰表達積極溝通之意願。他表示，預算案送達立法院後，將與張惇涵擇期前往拜會韓國瑜，針對攸關國人福祉之各項重要法案與預算進行坦誠交流與協調。​卓榮泰最後引述「禮之用，和為貴。知和而和，不以禮節之，亦不可行也」說明，兩院運作雖追求和諧與合作，但此種和諧必須建立在憲法規範的「理」與互相尊重的「禮」之上。