年底選舉「冷戰」國民黨命懸一線　丟掉新北的三種情境

文／楊晶晶（資深記者、政論節目主持人、台大法學博士）

年底地方選舉倒數一個半月，國民黨操盤手們紛紛提出警告，憂心選情冷淡、投票率低，將衝擊藍營選情。黨主席鄭麗文不斷強調，「領先的縣市絕對不能大意，沒大贏就不能當作贏」，尤其在藍營重中之重的新北市，前市長朱立倫日前替李四川站台時直言「投票率會影響選舉結果非常大」，喊話支持者不能「在家支持」，要把票催出來。危機意識顯露無遺，憂心低投票率的國民黨，究竟骨子裡在怕什麼？

回顧2022年的地方選舉，直轄市長的投票率僅59.86%，創下台灣選舉史上的最低紀錄，新北市更是全國最低，只有56.6%，但當時國民黨取得極大勝利，六都拿下四都、22個縣市首長也取得14席。為何四年後的今日，低投票率卻被視為致命傷？關鍵就年輕選票。

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先從全國看起，根據中選會投票統計研究，2022年選舉會「冷」，主因是20～24歲年輕人的投票率只有43.2%，比2018年整整掉了近16個百分點；但65～69歲選民仍有78%的高投票率，持續在高點。換句話說，選舉一冷，消失最多的不是高齡選票，而是年輕人；不是所有人同時少投，而是年輕人選擇不參與的幅度大增。

從2022年的例子也看出，投票率的年齡差會隨年齡增加而上升。25～29歲約45.2%、30～34歲約48.8%、35～39歲增加到53.9%。接著一路往上，到65～74歲達78.2%。當原本將年輕選票都寄託在民眾黨身上，一旦藍白合淪為「表合裡不合」，藍營長期不善經營40歲以下青年族群的缺陷，空洞立現。

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再把範圍縮小到新北市。

2022年新北市長選舉，不只整體投票率是全國最低的56.6%，中選會從實際投票名冊中抽樣估計，35歲以下的新北青年投票率，男性只有39.2%、女性45.4%，雙雙低於全國同齡平均。但是，同一群年輕人卻在兩年後的總統大選火速對投票熱情起來。20～35歲新北男性在2024總統大選投票率67%、女性高達70.5%，相較2022年，年輕男性在短短兩年內相差27.8個百分點、女性相差25.1個百分點。年輕人不是全對政治冷漠，而是不同性別、不同年齡，背後也有不同的投票動機。

政治學在研究選舉行為與投票率時常會分析三大因素應，「年齡、時期、世代」效應，Age–Period–Cohort（APC），2022年新北市的超低投票率，證明了在缺乏如2018「韓流」或2024兩岸議題、第三勢力參選等強烈「政治情境」的催化，年輕世代的冷感容易被放大，導致選戰變成僅剩死忠基本盤的陸戰對決。

從2024年的政黨票略可估出政黨基本盤與藍綠鐵桿支持比例。新北市民進黨不分區政黨票以36.15%微幅領先國民黨的35.37%，兩黨差距僅1.8萬票、約0.78個百分點。值得一提的是，民眾黨在新北市開出約54.6萬票、23.09%，從過往民調與政黨得票交叉比對，這些選票可說都來自於20～39歲，民眾黨具有絕對優勢的年輕族群。

因此在2026新北藍綠基本盤近乎五五波對決的選戰下，決戰的關鍵確實就是這群40歲以下年輕人，藍綠誰讓那些2024年願意走進投票所、2022卻大量缺席的年輕人們重新站出來，誰有較高的勝選機率。

在以上事實前提下，新北選舉可推論出三種情境假設：第一，假若國民黨李四川無法創造出足夠強的政治情境與動機，讓當時非綠年輕人更願意出門投票，加上未激起藍營投票熱情情況下，則國民黨將失去新北執政。第二，假設投票率如四年前在56%上下，表示多為年輕人放棄投票，將成為藍綠基本盤動員戰。新北鐵桿綠比起藍營支持者更有尋求政黨輪替的投票動機，民進黨只需更少票數便能逆轉勝。第三，依照目前針對新北每月固定做民調的TVBS資料顯示，蘇巧慧40歲以下支持度約領先李四川約13%～18%，若投票率高於2022年、可視為年輕票實質增加，則蘇巧慧較佔優勢。

當然，年輕票有多少不能只看民調，關鍵還是得讓他們有動力走進投票所。然而，李四川雖在中高齡族群有高支持度，但至今在各家民調仍未見拉開10%以上差距，確實沒有「大贏就不算贏」，甚至有些已被蘇巧慧超車。無論上述哪一種假設情境，國民黨確實真該擔憂，畢竟爭取年輕選票，絕對來不及臨時抱佛腳。