北市府大傻炮1／文化局豪掏360萬元補助！包商挨控以次充好　「這歷史建築」險淪爛尾樓

社會中心／調查報導

台北市長蔣萬安近期被叮到滿頭包，從「安鼠之亂」、「砍樹風波」、「狗籠吸煙區」，乃至10歲女童遭猥褻案、長子蔣得立獲選公費交換生爭議，其中，北市府計畫斥資約5,900萬元在信義區打造8座行人遮陽傘，平均每座造價高達744萬元，被議員砲轟「比保時捷跑車還貴」！FTNN調查，北市府的「傻炮施政」還擴及古蹟與歷史建築的補助案，位於大同區的「建成呢絨布行」獲得文化局約360萬元的修復補助費，豈料營造商卻被控以次充好，還與業主對簿公堂，甚至一度上演人間蒸發，由於文化局的審查機制流於書面，險些導致歷史建築淪為爛尾樓！

一名不願具名的文資人士表示，近10年從中央到地方，都積極投入活化古蹟與歷史建築，北市目前正在進行「老房子文化運動2.0」，不過，現行補助辦法大多採取「政府對屋主、屋主對包商」的單線邏輯，公家機關只負責審查監造建築師的書面簽證，對於包商是否借牌？是否私下挪用資金？等等弊端，可說「無法可管」，「建成呢絨布行」一案點出私有文資補助的巨大漏洞，現行制度顯然急需檢討。

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位於北市大同區六館街尾商圈的「建成呢絨布行」落成於1955年，是二次大戰後極具代表性的連棟式店屋，見證了當地布莊街的興衰。「建成呢絨布行」因保留完好的磨石子地坪與木作門窗，經蔡姓屋主提出申請，文化局審查後登錄為歷史建築，並撥出約360萬元的修復補助費。據悉，蔡家經過詢價，2021年7月與「匯汯營造」簽下866萬元的修復合約，並陸續匯出537萬元工程款，豈料「匯汯營造」竟在2022年5月因故全面停工，最後雙方互控，士林地方法院判決「匯汯營造」必須返還約150萬元。

FTNN調查，蔡家自稱進場檢查後，發現修復工程存在多項重大缺失，包括結構柱體居然上下錯位近10公分，且水泥灌漿失敗導致鋼筋裸露，嚴重威脅建物安全；工班隨便用廉價紅磚填充，混凝土出現「蜂窩」；屋頂瓦片疑似採用便宜鐵皮魚目混珠。當蔡家提出質疑時，「匯汯營造」負責人卻避不見面，甚至透過保證人放話：「如果敢求償，大不了就把公司結束營業，換個招牌重新開！」因此懷疑「匯汯營造」打從一開始就打算惡意搞爛、玩法脫產。

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此外，蔡家指控，「匯汯營造」接案後變相借牌，將工程全數轉包給下游工程行，而現場負責人主要是木工，根本沒有修復古蹟、泥作或瓦作的專業資歷；老屋拆下來、市值超過140萬元的珍貴檜木料、花磚及古董門窗，疑似都被下游包商私自搬走，甚至一度囂張放話「絕對不還」。蔡家最終採取司法途徑，向「匯汯營造」求償約620萬元，包含溢領工程款289萬元、文物損失141萬元及重新施作違約金189萬元等等。

面對指控，「匯汯營造」與下游包商展開反擊，控訴蔡家想要利用文化局的補助款「賺取差價、圖利自己」，除了毫不尊重專業「朝令夕改瞎指揮」，還不斷追加合約範圍以外的工項，甚至強迫包商裝修「非政府補助款核可」的私人區域，導致工程成本暴增300萬元，「匯汯營造」是因不堪虧損才會無奈撤場。

全案經士林地方法院審理後，針對蔡家指控文物遭竊、重新施工等損失共330萬元的訴訟部分，因「逾期未繳納裁判費」，在程序上依法駁回確定；至於蔡家主張工程品質不值錢、要求「匯汯營造」退款289萬元一節，由於訴訟期間並未自費聘請建築師公會或土木技師公會進行專業鑑定，法官認為金額流於自行推估，不予採信。

FTNN調查，「匯汯營造」施工期間，文化局只在2022年1月「唯一一次」會同建築師，親赴現場確認進度，當時認定工程實際進度已達51.39%，遂依約核發前兩期補助款共288萬元。士林地方法院最終根據這個「唯一」會勘紀錄，計算出已經施作的工程價值約384萬元，判定「匯汯營造」溢領款項屬於不當得利，扣除合理價值後，必須返還152萬4,350元及5%法定利息；至於負責人個人、保證人及下包父女等其餘被告，則因原告舉證不足，判決免責。

針對補助歷史建築「建成呢絨布行」修復工程一案，台北市政府文化局表示，該案係由所有權人委託呂大吉建築師事務所協助辦理修復工程，文化局亦依相關規定提供修復補助。雖於修復工程在施工過程中，曾因原營造廠商問題影響工期，經所有權人後續更換營造廠商後，工程已經順利完工，相關訴訟並未影響該案整體修復補助。目前「建成呢絨布行」建物使用狀況良好，一、二樓已作為展售空間使用，三樓則作為住宅使用，文化局將會持續關注歷史建築保存及維護情形。

◎《FTNN新聞網》提醒您：未經判決確定者，應推定為無罪。