刑事悍將赴陸驚魂3／「碰不到面」紙上辦案！　兩岸共打只剩「牙縫績效」

社會中心／調查報導

台灣與中國的「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」（兩岸共打）在2009年正式上路，原本成效卓著，然而2016年民進黨贏回執政權後，在政治立場的霸凌下，兩岸互動趨緩，共打績效逐漸雪崩，近年常遭民代砲轟「形同虛設」，如今又爆發「刑事局警官夫妻赴陸旅遊遭審3天」事件，恐怕又是雪上加霜。1名警界高層點破，兩岸共打的關鍵是「看到人」，雙方得碰面「坐下來好好研究案件」，但近幾年因為政治問題，雙方幾乎不再碰面，公文往來只是張嘴說說的紙上談兵，成效甚微，兩岸共打可說已成泡影。

兩岸關係陷入冰點　海峽兩岸暨港澳警學研討會盛況不再「台灣官方持續退居幕後」

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根據法務部統計，自2016年度起，兩岸共打的罪犯接返、司法文書送達、犯罪情資交換等相關業務，均呈現逐年下降，例如2016年度我方司法文書送達請求件數尚有5,990件，2021年腰斬至2,987件；FTNN調查，今年至今，我方僅提供146件犯罪情資，中國更只提供80件犯案情資，合作偵破7起各類跨境案件，對於毒品氾濫、跨境詐騙橫行的時下，只能說是「沒魚蝦也好」的牙縫績效。政治力干預司法作為，絕對是兩岸人民的痛殤，1名高階警官透露，大約6至7成的台灣詐騙集團首腦藏身中國，剩下的躲在第三世界國家，「兩岸共打停擺，警方在國內抓到的大多是下游車手或小頭目，根本無法動搖詐騙集團的根基，只會讓他們培育更多新人。」

兩岸共打的無力，可從「海峽兩岸暨港澳警學研討會」窺探一二。昔日「海峽兩岸暨港澳警學研討會」絕對是華人警界盛事，四地警方齊聚一堂，研討交流各種打擊犯罪的相關訊息，不過從去年起，台灣只派民間人士與退休官警參與，今年9月底在澳門舉辦的「第21屆海峽兩岸暨港澳警學研討會」，官方持續退居幕後，由「台灣刑事偵防協會」理事長黃炳彰與前北市警局長李西河代表參加。該名高階警官指出，除了兩岸關係落入冰點，我方政府也認為類似聚會都帶有「統戰味道」，現職警官出席並不恰當。

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兩岸共打互信不足　雙方都帶著「我幹嘛要幫你」的懷疑心態

「雖然官方有一些帳面數據，顯示兩岸共打仍有交流，不過，交流的重點其實是『見到人』，大家『面對面』才能好好研究案情，從大方向戰略到細節戰術執行，都要經過詳細的討論與部署。問題是，近幾年大家『王不見王』，就連舉辦20多年的研討會都無法參加了，何況是其他？像是電詐橫行、喪屍煙彈氾濫，這些嚴重治安問題，絕對不可能透過形式上的各種公文往來，就可以有效解決。」該名高階警官更直言，現在兩岸互信不足，雙方甚至都帶著「我幹嘛要幫你？」、「你問這個（資料）想幹嘛？」等諸多懷疑，在這種脆弱的基礎下，想要聯手辦案恐怕是空談妄想。

國家安全局則指出，過去兩岸共打是單純的治安交流，但現在中國對台實施《反間諜法》擴權，在兩岸高階治安管道的接觸上，加入更多「政治條件與前提」，甚至經常代入統戰，這也是兩岸共打難以再現輝煌的根本原因之一。