宣示終結獨裁總統制　柯文哲要催生中華民國「首位總理」

記者孫偉倫／台北報導

民眾黨總統參選人柯文哲今（9）日上午召開「終結有權無責獨裁總統制—把國家還給你」記者會，宣示要推動內閣制入憲，目標是「催生中華民國第一位總理」。柯文哲表示，他的參選要真正實踐「還權於民」，組成「聯合政府」。

柯文哲記者會一開始以新聞與歷史畫面展示歷任總統李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文都主張過內閣制優於台灣現在的制度．民進黨也在2014年做過調查，超過6成民眾支持內閣制。記者會中也邀請40餘位學者、媒體人，包含前東海大學教授、行政院經建會顧問林騰鷂；曾任成大法律系教授、台聯立委的許忠信；東吳大學政治系教授劉書彬給予反饋，

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柯文哲表示，1996年以來台灣歷經3次政黨輪替後，國家體制出現問題，目前台灣政治幾乎由7個人的選舉決定，即總統與六都市長選舉，後者占全國人口70%，「贏者全拿、毫無制衡」，市長還要進議會，總統可以不用開記者會，受國會監督，在背後掌控所有政治。 

柯也說，2024選舉是一個機會，終結有權無責的獨裁總統制、民選皇帝制」，應相信制度而不是個人，要把國家的權力拿回來交給人民。終極目標「內閣制」很難一步到位，但有一些是當選總統就能立刻做的。首先是「廢除民選皇帝制」：恢復閣揆經立法院同意後任命、閣員要立法院各委員會聽證後任命；總統須赴國會報告，接受各黨團質詢。

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再來是「脫魔戒，戒酬庸」：凍結考監兩院，回歸三權分立；高階文官與國營事業董監事公開遴選；終結特別預算常態化，重振財政紀律。第三是「選制公平、保障多元」：選舉年齡下修，繼續推動18歲公民權、20歲被選舉權；國會由「並立制」改為「聯立制」，讓小黨有機會茁壯，不再兩極對立，真正多元發展；再來是將不分區立委門檻由政黨票得票率5%降到3%。

最後第四是「聯合政府，團結台灣」：他認為，當前贏者全拿制度下，造成選舉風氣惡劣；若採聯合政府，較可能合作，減少惡鬥。他表示會全力推動內閣制入憲、盡速修正財劃法，召開國是會議啟動修憲工程。

柯文哲總結提出七大承諾包括：一、總統赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督；二、行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命；三、凍結考監兩院、三權分立確實制衡；四、禁肥貓，高階文官國營事業董監事公開遴選；五、特別預算不再常態化、重振政府財政紀律；六、選制公平、下修選舉年齡，保障多元公義社會；七、召開國是會議、推動內閣制入憲。

被問到若三黨不過半，閣揆一直沒辦法獲國會通過怎麼辦？柯文哲說，「閣揆要找一個大家能接受的人選，至少執政聯盟能接受的」，過去那種兇巴巴的人就不會出線；被問到修憲門檻很高怎麼推動？柯表示，有一些只要總統願意做的可以馬上改掉，如總統到立院國情報告，政黨質詢、修財劃法等，內閣制不能一步到位，但只要認真推動，一定能慢慢水到渠成。