發布時間:2024/3/29 16:20
記者劉秀敏/台北報導
民進黨立法院黨團今(29)日由總召柯建銘率領黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及國會改革小組成員鍾佳濱、范雲共同召開記者會,公布黨團國會改革法案8大重點,包括完備同意權行使、調查權調閱權雙軌、完備黨團協商規範、強化秘密會議規範、強化國會資通安全、強化幕僚單位提升專業量能、深化性平反對歧視、國會議員自律規範之違反如涉犯罪得為司法移送。
根據民進黨提供的國會改革法案內容,共分為8大面向,牽涉《立法院職權行使法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》與《立法院議事規則》等法案的修法。
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首先是「完備同意權行使規定」,區分「依憲法」與「依法律」之人事同意權的表決權門檻,前者須經「全體立委」2分之1同意,後者則須經「出席立委」2分之1同意;而為輔助立法院行使人事同意權,增訂得召開公聽會,邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士參與,以強化審議程序的多元、客觀及嚴謹性。
第二項重點為「調查權調閱權雙軌」,院會可就「與憲法賦予立法院的職權有重大關聯者」得決議成立「調查委員會」,而委員會可就「院會交付之議案」得決議成立「調閱專案小組」,並明定「調查委員會」與「調閱專案小組」不得侵犯其他國家機關獨立行使職權的權力、行政首長就特定機密的行政特權,且不得針對訴訟裁判確定前或訴願事件尚未確定前的處置與卷宗,行使調查權或調閱權;同時增訂調查委員會及調閱專案小組成員的保密義務,擴及至離職後、解密前的期間。
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在「完備黨團協商規範」方面,民進黨團主張,逕付二讀的議案,原則上應交付黨團協商,將立法院行之有年的慣例予以法制化;第四個重點「強化秘密會議規範」則將秘密會議禁止攜帶任何抄錄、影印、攝錄影及通訊傳輸器材,並應簽具保密切結書等規定入法,且若記錄或洩漏機密內容,如涉及刑事責任者,將移送該管檢察機關。
第五項重點是「強化國會資通安全」,新增立法院資通安全處,並由副秘書長擔任資通安全長。第六項重點「強化幕僚單位提升專業量能」部分,為強化法制局及預算中心的專業性,明定研究員、副研究員、助理研究員,得聘用具教育人員任用資格之教授、副教授、助理教授、講師資格者。
而在「深化性平反對歧視」方面,將明定立法委員不得有性騷擾或性別歧視的言詞或行為,若違反,立法院紀律委員會可邀請具性別平權專業的學者專家進行調查,作成調查報告及處理建議後,提報院會議處;最後則是針對立法委員違反《立法委員行為法》的行為,紀律委員會的調查結果如涉及刑事責任者,應提報院會移送該管檢察機關依法辦理。
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