政院將提打詐專法　綠委要求涵蓋「兩大面向」籲納管網路平台

記者劉秀敏／台北報導

針對層出不窮的詐騙問題，行政院預計4月提出打詐專法，協調跨部會做出更全面的打詐措施，民進黨立委郭國文、鍾佳濱於今（11）日召開記者會，提出打詐專法應涵蓋的金流面與資訊面兩大面向，主張將虛擬資產業者「登記制」入法，透過黑名單與凍結資產等措施制裁違反者，以及納管網路平台。

民進黨立委郭國文、鍾佳濱今日召開記者會，並邀請行政院打詐辦公室、內政部、數位部、金管會、NCC、法務部等打詐部會與會，提出打詐專法應涵蓋兩大面向，一是金流面，包括虛擬資產與點數卡的堵詐措施；二是資訊面，包含網際網路平台與通訊軟體的納管。 

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郭國文表示，虛擬貨幣因為去中心化又低度監管，因此成為犯罪集團熱愛的洗錢管道，因此他提出洗錢防制修法案，將虛擬資產業者「登記制」入法，同時推出黑名單與凍結資產的措施來制裁違反者。

鍾佳濱則說明，過去他質詢時曾提出Apple Store卡應建立管理機制。點數系統在檢調偵查的案件中，高達95%以上不起訴，關鍵在於使用平台不斷移轉，導致難以追查。因此，他要求數發部進行分級管理，限制單日購買額，並建立身分確認機制和洗錢防制規範，未來可參考第三方支付模式進行監管。

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資訊面部分，郭國文指出，現在民眾之所以能接觸到詐騙訊息，多是靠網路平台與通訊軟體，然而目前因沒有主管機關，導致去年立法院即使通過投信投顧修法，禁止網路平台刊登違法廣告，至今每天都仍出現冒名、詐騙廣告，顯然網路平台有納管的必要。此外，目前檢警調要跟LINE調資料不能用調卷，而是需要搜索票，導致調查過程備受阻礙。同樣的問題也發生「戀愛詐騙」的交友平台，由於多為境外公司導致難以調閱資料。

郭國文強調，打詐的一大重點就是要比詐騙集團快，但調閱通訊紀錄都要法官保留原則的話，就不可能快，因此他認為在詐欺案上，應保障司法調查快速進行。

鍾佳濱則表示，不法分子可以低成本大量發送詐騙簡訊、刊登詐騙廣告，並透過加密通訊軟體下達犯罪指令，若前端不阻止這些如流水般的資訊攻勢，後端偵防就會遭遇詐欺案件土石流。因此，他也主張，行政院應賦予主管機關工具進行源頭防堵與犯罪偵辦。

行政院打詐辦公室主任李憲明表示，專法預計4月底前會送進國會；刑事警察局副局長黃壬聰則肯定郭國文的看法，認為實務面向非常精準跟實際，也感謝對基層標準的機制；而數位部產業發展署副署長胡貝蒂也強調，這次打詐專法中，廣告業者主管機關挪到數位部，會確保業者配合廣告實名制，並加強上架審查的責任。

金管會銀行局專委張曉萍指出，修法後虛擬資產業將比照金融機構，有防詐義務以及通報機制；證期局李彩溱強調，專法會再加強防詐措施，並訂出罰款機制；法務部檢察司科長李思達則透露，專法會以嚴懲詐欺犯跟保護被害人為主，希望提高電信詐欺刑責及假釋標準，同時推出「窩裡反條款」來瓦解犯罪集團，並擴大利得沒收，避免藉由詐騙賺錢。

最後，NCC科長陳昭如也表示，目前是將「辦法」提升至法規層次，並加強業者KYC要求，如果有違反規範者，出了停止電信服務外，未來申辦也受到限制。