觀察／3萬人街頭反國會擴權喊「週五續戰」　真有可能出現太陽花2.0？

記者劉秀敏／台北報導

立法院近日處理藍白版本的國會改革法案，藍白陣營以人數優勢強行輾壓，民進黨則痛批黑箱擴權，朝野為此爆發激烈，17日晚間民進黨立委沈伯洋遭藍委邱鎮軍拽下主席台的一幕，讓原本只是關心著立院動態的民眾陸續走上街頭，近千名群眾集結在立法院外青島東路抗議，21日續審時更有3萬名民眾上街表達退回重審的訴求。然而，藍白陣營在立法院佔據多數，這些有擴權疑慮的國會改革法案的通過，或許只是時間早晚的問題，隨著週二散會時群眾高喊「週五再戰」，也讓外界關注，是否可能出現「太陽花2.0」。

本屆國會開議以來，與國會改革相關的《立法院職權行使法》的修法，成了朝野攻防的重中之重，以往不受關注的司法法制委員會也成了重點戰場，就有媒體笑稱，「跑立院這麼久，很少遇到司委會居然要一早去佔位」。在藍白陣營的國會改革法案委員會審查時，全數條文保留交黨團協商，而在審查民進黨所提版本時，藍白五度提出散會動議封殺，導致綠營版本至今仍無法出委員會。5月16日法案冷凍期滿，藍白陣營聯合提出最終版本，並於5月17日院會表決，綠營因不滿未經過朝野協商就要表決，因而強力杯葛。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

除了同樣使出案海戰術外，民進黨兩次院會中的杯葛手法不同，背後也暗藏玄機。17日首度審議時，民進黨選擇「武鬥」搶攻主席台，議場爆發激烈肢體衝突，再加上兩度朝野協商，成功將表決的時序拖到當日傍晚，然而民進黨也付出慘痛代價，包括沈伯洋、鍾佳濱、邱志偉、莊瑞雄、郭國文五名綠委都受傷送醫。一整天的大亂鬥以及立委送醫的怵目驚心畫面，都引起社會大眾對立法院議事的高度關注，隨著韓國瑜拍板舉手表決、藍白以人數優勢逐條碾壓，立院外也逐漸湧現抗議人群。

21日民進黨則採用「文攻」策略，長達15小時的議事攻防中，緊抓「反黑箱、反擴權」、「退回審查」的訴求，而由於前一次院會的激烈衝突已引起大眾對此議題的高度關注，在台灣基進等小黨及公民團體號召下，立法院外青島東路也自上午就逐漸聚集抗議人潮，即使傍晚下了一場滂沱大雨，周二晚間的青島東路、中山南路、濟南路仍不斷湧入抗議群眾。3萬人的怒吼，給了場內綠委最有力的應援，而隨著場外抗議人數漸增，場內資深藍委們的臉色也越發凝重。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

無論是17日或21日，人潮聚集在立法院外抗議的一幕，令外界想到2014年的太陽花學運，也好奇若藍白持續強勢輾壓，是否可能導致「太陽花2.0」。事實上，在21日的舞台上，的確有小黨不時鼓吹要衝入立法院，不過現場不時可見民進黨的黨公職，甚至安排議員值班，雖是關心抗議民眾安全、防止衝突騷擾情況，但也不乏控制情勢，避免事態擴大的用意。

在2024大選後，小黨在台灣政壇的生存陷入困境，衝入立院的確有助於在藍綠白之間撕出一道破口，但其實自太陽花學運之後，警政系統對類似事件的敏感度相當高，以517來說，開始出現民眾聚集的畫面後，立院周遭迅速佈滿警力，由於該轄區中正一分局警力幾乎佈在520總統就職典禮，不僅調派萬華、大安等台北市各區警力支援，甚至還請求新北市警力支援，在此重重戒備下，想衝進立院已非易事。

另一方面也是時空背景的不同，太陽花學運時，國民黨行政立法一把抓，加上議題又是與民生經濟高度相關的兩岸服務貿易協定，讓民眾有切身之感，而如今執政的換成了民進黨，若再度上演群眾衝進立院的場面，包括後續如何結束、立院停擺導致法案及人事案的延宕以及在社會造成的紛亂等，執政者都免不了得負上一定的責任。此外，藍白版本的國會改革法案充滿爭議點，即使國會這關無法守住，民進黨也仍有釋憲、覆議等其他可用武器。

隨著社會體系趨於穩定，民進黨也從街頭政黨轉型為國家政黨，必須認清不能再將立院的一切問題外部化，得習慣在體制內解決政治問題，除非議場內出現比這兩次院會更過激的場面，抑或是場外抗議群眾遭有明顯色彩的團體刻意滋擾爆發衝突，否則要出現「太陽花2.0」的機率可能不會太高。

對於綠營而言，該思考的或許是社會是否能再一次負荷如此龐大的負擔，民進黨的能量是否會在永無止盡的街頭運動中散失；而對藍營而言，有過太陽花學運後長達8年翻不了身的經歷，場外抗議群眾如今釋出的訊息，許多藍委心中，或許已各有盤算。