2大外送平台將合併！張嘉郡籲取經國外　公平會允審慎評估

圖文／鏡週刊

國內2大外送平台將合併，在市場投下震撼彈。國民黨張嘉郡今（23日）指出，Uber Eats、foodpanda一旦合併成功，消費者、餐廳、供應商恐將失去議價能力，呼籲公平會審議併購案時，應考量保障外送員勞動權益、餐廳與供貨商的經營；她更建議，相關單位可比照美國訂定抽成上限機制，避免消費者等權益受損。

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張嘉郡上午在立法院經濟委員會質詢表示，根據資策會產業情報研究所（MIC）調查報告顯示，全台有79％民眾使用過外送平台，換言之Uber Eats、foodpanda合併案影響消費市場逾千萬人，同時衝擊15萬人勞動市場與6成餐飲業者。

「審查合併案的關鍵在於市佔率。」她認為，公平會14日時曾表示2大外送平台合併，將壟斷8成市佔率，但資策會調查報告數字顯示的是民調而非市佔率，且參雜熟食市場、生鮮百貨市場等，因此推估2大平台市佔率不只8成，甚至可能超過9成。

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張嘉郡指出，2大外送平台一旦合併將衝擊台灣餐飲業，餐廳業者擔心抽成被漲價、外送員擔心被砍薪，消費者不具議價能力並失去選擇權，過去有個廣告詞是「一家烤肉萬家香」，如今恐變成「一家烤肉萬家哭」。張嘉郡建議，公平會可以參考國外經驗，包括美國紐約、舊金山、芝加哥等城市，都已開始針對外送平台訂定抽成15％上限並入法；她期待公平會裁決能達到店家有生意、消費者權益有保護、外送員薪水有保障、平台能維持營運的多贏目標。

對此，公平會主委李鎂答詢稱，這起合併案將明顯改變市場結構，審查前會重新界定市場定義，考量外送員、餐廳、消費者相關權益，衡量合併後是否有違反《公平交易法》等規範，一定會審慎評估。

至於是否另立專案，李鎂持保留態度，認為還有很多面向需要考量。

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