對臨時工退休金斤斤計較　台中市政府遭監察院糾正

圖文／鏡週刊

一名民眾過去在台中縣政府工務處工程科違章建築拆除隊臨時工，縣市合併後，轉至台中市政府都市發展局，不過原舊制年資卻未被納入退休金計算，與台中市府公文往返10年仍有疑義未能解決，因此向監察院陳情。監察院今（23日）表示，中市政遇事畏難規避、互相推諉，都市發展局及祕書處均難辭其咎，核有怠失。

監察院受理民眾陳情，稱自1997年5月1日開始任職於原台中縣政府工務處工程科違章建築拆除隊臨時工，在縣市合併後，才轉至台中市政府都市發展局。據中市府都發局稱，該民眾沒有在中市府都發局拆除隊2006年1月16日奉准簽的勞工退休金新（舊）制清冊名單裡面，不符合資格，無法結清他的舊制年資，但原中市府相同工作性質的員工卻可計算舊制年資，實屬不公，請監察院明察秋毫。

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監察委員賴振昌指出，陳訴人等於縣市合併前後的工作內容及性質，與中市府拆除隊員工均相同，中市府卻厚此薄彼予差別待遇，不符勞動法令應全國一致適用、經濟社會文化權利國際公約第7條規定，確保人人有公平的工作條件，且工作價值相等者享受同等報酬，不得有任何區別；又按勞動基準法第20條規定，「事業單位改組或轉讓」，留用勞工的工作年資應由新雇主繼續予以承認，該府核有違失，允宜改善。

依司法院釋字第726號解釋之意旨及歷年實務判決，均採「有利於勞工之解釋」，而台中市政府卻採用「最不利於勞工之函釋」，戕害弱小弱勢勞工權益。司法院釋字726解釋之意旨：「保護勞工權利不僅是憲法的基本國策（憲法第153條），且經大法官在多號解釋中一再宣示之（釋字第683號、第609號、第596號解釋參照），國家必須藉著創建勞雇關係的法制，履行國家保障勞工權益的職責，此即勞動基準法第1條所宣示之意旨：『為規定勞動條件最低標準，保障勞工權益，加強勞雇關係，促進社會與經濟發展，特制定本法；本法未規定者，適用其他法律之規定。雇主與勞工所訂勞動條件，不得低於本法所定之最低標準。』讓勞動基準法成為保護勞工權益之法律。……多數意見強調保戶勞工具有最優先地位的見解，盼能自始至終堅持此立場。……挺身而出保護弱勢勞工免淪為『血汗勞工』之責，國家捨我其誰？」

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有關陳訴人等有無舊制勞工退休金年資的疑義，中市府都發局及祕書處間，公文往返歷程長達10年之久，仍有疑義未能解決。遇事畏難規避、互相推諉，處事顢頇迂腐、昏瞶卸責，罔顧弱勢勞工權益，並損害公務員名譽及政府信譽。有違公務員服務法第6條及第8條規定之公務員應謹慎勤勉；公務員執行職務，應力求切實，不得畏難規避，互相推諉，該府都市發展局及秘書處均難辭其咎，核有怠失。

監察委員賴振昌感慨表示，地方政府年度預算動輒千億以上，其中浪費、無效率支出不知凡幾；中市府卻對自己拆除隊臨時工區區數十萬元的退休金斤斤計較，其百般刁難之行徑令人感嘆不已。

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