【鏡評】使用權住宅　居住正義的便利貼題材

圖文／鏡週刊

「居住正義」是個義正詞嚴、政治神主牌等級的口號。為了這4個字，蔡英文執政8年期間想破頭腦，蓋社會住宅、做公辦都更、涉入租屋市場推包租代管，還直接撥350億元預算補貼房租，當然，傳統的央行信用管制，還有直接打擊預售屋炒房的政策，也是應出盡出。

去年總統大選期間，賴清德被「居住正義」4個字壓著打，青年選票流失，他就職後，行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳不敢怠慢，先用力撲滅新青安貸款引發的房市炒作野火，緊接著在8月底，找來各界召開「租屋家庭支持政策研討會」，宣示將房租補貼戶數由目前50萬戶提升至75萬戶，公布全國租金行情透明化大調查，也呼應傳統媒體的主張，研議沒有土地權、沒有房屋所有權、也不是租屋的「使用權住宅」。總之，賴清德政府踩足油門，希望各界了解他極為重視居住正義，「讓國人享有可負擔又高品質的居住環境」的心願。

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其實，居住正義是台灣社會最大件、最顯眼的「國王的新衣」。台灣與其他國家相較，人民住屋的條件堪稱是世界第1，台灣人民自有住宅的比例高達84.6％，平均每戶居住面積45坪，平均每人居住面積15.9坪（主計處統計），台灣的家庭，絕大多數都有自己的房子、住得寬敞，而且房價持續上漲，人民財富與日俱增。

台灣除了房子很醜以外，其他居住正義的條件，拿來與日本、韓國或任何一個先進國家相比，都會讓他國人民羨慕得口水直流，即使是被宣傳為範本的新加坡，住在公屋的勞工階層也得忍受政府各種限制措施，無法擁有台灣人愛怎樣就怎樣、所有權至上的絕對權利，更不可能有台灣屋主那種「1坪換1坪」、老屋改建還能發大財的夢想了。

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居住正義是永遠無法滿足的無底黑洞，超過84％的自有住宅擁有者（大多是高年級的長輩）一邊想老房子賣高價，一邊又想低價買新房；數以百萬計的年輕人，一邊等著繼承爸媽爺奶的千萬老宅，一邊又想低價買有電梯、有車位的新豪宅；要實現居住正義，最直接就是把高漲的房價打到腰斬，但如果政府真的出手打房，滿街的自有住宅擁有者肯定會集體暴動、推翻政府。

賴清德政府與其再把數以千億元的稅金拿去塗抹「居住正義」的神主牌，不如回頭面對國人大多擁有自用住宅、卻已經老舊甚至有安全顧慮的問題。內政部喊出「讓國人享有可負擔又高品質的居住環境」的目標，的確切中要害，既有居住正義的政策大多是避免邊緣崩潰的社會安全網之一，然而，將核心的84％的自有住宅，提升為「可負擔、高品質」的居所，才是賴清德政府最該推動的房屋政策。