【鏡評】缺工才是根本問題

圖文／鏡週刊

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勞動部最低工資審議會在上週決定，明年的最低工資將調升至2萬8,590元，漲幅4.08％；時薪則從183元調高至190元，估計將有257萬名基層勞工因此受惠。

這是從蔡英文總統上任以來，連續第9年調漲基本工資，有趣的是，過往調整基本工資都會引發資方抗議，但是今年勞資和諧，調薪共識早早形成，這是新任勞動部長何佩珊發揮溝通專長的成果，但是也讓所有人都看到，台灣勞力供需已經改變的底層問題，因為缺工，資方早已主動調高現有員工的薪資，自然不在意最低工資調幅。此次審議會勞資雙方的委員熱烈討論缺工問題，焦點議題從調薪，變成解決缺工，「召開全國缺工會議」竟然成為最低工資審議會的焦點議題。

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有不少中小企業主找不到工人，都會怪罪台積電，說台積電把大學頂尖學生搶走也就算了，現在為了擴廠，還提供高薪爭搶營建、水電工人。這個說法對台積電並不公平，整個台灣的就業市場勞工人數高達1千萬人，台積電全體員工人數也就6萬多人，不到勞工人數的1％，台積電能夠用高薪來增加優質勞工的收入，不只是勞資雙贏的典範，更惠及消費、政府稅收、地產等整體經濟層面，這樣的雇主，當然應該要掌聲鼓勵。

台灣面臨的缺工挑戰，其實是全方位、立體化的問題。從橫向來看，不論是製造業、營建業、服務業、交通業、甚至醫療事業，都同時出現缺工危機；從縱向來看，每一家公司都有大量四、五年級戰後嬰兒潮即將退休，而九、十年級的千禧世代新進就業人數大減的世代交替問題。

這次規劃中的「全國缺工會議」，焦點在擴大引進移工，但是各行各業都需要移工，工廠、公共工程、都市大量冒出的在建大樓都需要大量移工，而因為護理人員短缺而被迫關閉病床、醫療服務品質大降的醫院，長照相關的各式安養中心，同樣需要移工來補充最基層的人力，甚至因為找不到司機而減班的公車，是否可以用移工來擔任司機等，則會挑戰台灣社會的包容力。

增加移工當然是解決眼前缺工危機的特效藥，但是能夠服用多少、用在甚麼場域，都要精密計算，還有，最終要容許多少外籍勞工融入台灣社會，成為注入活水的「新住民」，也需要整體、長期的策略性規劃。

更進一步，「自動化」是產業發展的必然，在擬定缺工對策的同時，加上鼓勵產業自動化的政策誘因，以提升勞工單位產值，創造企業獲利。「全國缺工會議」應該要開，而且必須跨出勞動部，再加上經濟部、衛福部、交通部、內政部等權責單位，全面探討台灣社會發展與經濟轉型升級的需求。能不能拉高視野，就看卓榮泰的格局了。