京華城案掀容積率爭議　國土署：容積獎勵盼優先用於公益性「避免為單一個案」

記者劉秀敏／台北報導

民眾黨主席柯文哲深陷京華城案，連帶使容積率議題受到矚目。國土管理署署長吳欣修今（12）日表示，因各地有不同發展特色，內政部定調容積率由地方政府在細部計畫訂定，並要求地方政府以人口、活動量來估算基準容積。此外，2013年已明文規定，一般性容積獎勵上限不可超過20%，中央尊重地方政府所訂定的基準容積跟容積獎勵。但容積是公共財，容積獎勵希望優先用於公益性，盡量避免為單一個案、單一族群來做獎勵。

內政部今日下午舉辦媒體茶敘，針對《危老條例》容積獎勵時程預計於2025年落日，吳欣修表示，時程獎勵採取漸進式退場，而2020年4月修法時也新增了規模獎勵，並取消基地合併鄰地的限制條件，目前危老重建面積超過200平方公尺，可獲得基準容積2%以上，剛好跟時程獎勵相互替代，待2025年時程獎勵結束後，規模獎勵將正式取代。

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《危老條例》是否會在2027年全面結束，吳欣修指出，社會對於危老重建的接受度很高，目前國土署也在調整危老的作業方式，會參採地方政府反映意見來進行調整業界表達希望維持現行認定的機制會比較快，也對推動較為有利。而在都更獎勵方面，目前有許多意見，認為不該一直往上調，對於實際執行面沒有幫助，反而這幾年要求地方政府把都更審議、認定過程簡化的效果有提升，後續都更容獎項目會替換，簡便作業也會再精進。

至於近日外界針對容積獎勵的關注，吳欣修也說明，自1991年開始管制容積管制以來，因各地有不同的發展特色，內政部定調容積率由地方政府在細部計畫訂定；而為了避免浮濫，也要求地方政府要以人口跟活動量來估算基準容積。此外，2013年已明文規定，一般性容積獎勵上限不可超過20%，這也已經是各縣市政府都市計畫委員會的基本共識，中央尊重地方政府所訂定的基準容積跟容積獎勵。

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吳欣修接續指出，都更是另外一條路，主要是獎勵拆除重建，因此都更的容積獎勵由中央訂定。他並強調，容積是公共財，任何容積獎勵都希望優先用於公益性，盡量避免為單一個案、單一族群來做獎勵。

吳欣修強調，國土署事後會了解情況，過去原則上都是尊重地方，但如果有些案子太過頭了，就會透過監察院或提到大會報告，要求地方政府修正。