【進擊的再生能源3】太陽光電建置目標如期達陣有難度　能源署苦思解方力挽狂瀾

 

圖文／鏡週刊

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政府所設定的太陽光電總裝置量已經連續5年未達標，故太陽能業者普遍認為在土地開發許可取得不易的情況下，要達成2025年20GW的目標幾乎是不可能的任務。即便如此，能源署仍積極尋求解方，力促台灣太陽能產業發展能跟上原本規劃的進度。

太陽能光電進展不如預期，對此能源署副署長李君禮回應，前幾年因新冠疫情影響，衝擊人員流動及物品取得，導致太陽能發展進度落，預估可能會晚一年才能補上進度。

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但若依照原本規劃，2025年20GW裝置量的目標（分為屋頂型8GW、地面型12GW的裝置量），李君禮表示，現在屋頂型的裝置量今年3月就已提早達標，甚至超過了原本目標的8GW，其因在於屋頂型建置只需屋主同意就能加裝，故進展較為快速。

而反觀地面型太陽能，不僅需要地主同意，還涉及到環境、生態及社會問題。李君禮談到，起初能源署將目光鎖定在嘉義鹽灘地區，這些地區因為過去能曬鹽所以意味著日照充足，後來鹽的商業價值滑落導致鹽灘地廢棄，使得這塊地慢慢雜草叢生形成新的生態區。針對此生態區，為避開環境敏感、影響候鳥棲息問題，原本800多公頃鹽灘地，僅開發100多公頃。

李君禮進一步表示，候鳥並非只停留在熱區，整個區塊需要做完整的環境和社會檢核，了解生態調查找出適合的地點，才能開始進行開發，過去因無這套機制，使得太陽能開發多有爭議。後來由經濟部、農業部及縣市政府合作環境檢核，劃定專區，業者才能在裡面做太陽能建置。

「建立環境檢核機制雖說程序變複雜，但案場推動會比較順利，也就是說未來廠商在開發時，能避免遇到各種不實的問題舉報。」李君禮向本刊如此表示。

李君禮進一步指出，除了建立檢核機制，經濟部同時也與檢調機構成立打擊綠能犯罪小組，杜絕一些原本沒問題，卻舉報有問題來從中獲得好處的人的出現，目前，已有一些地方代表、鄉鎮長因此被起訴。

李君禮認為，太陽能發展需要從制度去做管理，不過個案仍有個案的困難，據統計1年將近有3、4,000太陽能個案在進行中，這些個案每個能源署都有其時程列管。也因此，能源署與太陽能光電協會和地方政府皆有建立聯繫平台，保持密集聯繫與溝通。

此外，李君禮也補充說道，針對部分重點推動熱區，能源署還有設立工作站，直接讓專家駐點在地方，就近及時解決當地問題。例如，建置上可能因為一條水溝，因破壞可能影響農業灌溉，導致整個案場停擺，專家就能出面馬上處理。

「太陽能是台灣能否達成淨零碳排重要的項目，推動太陽能如何跟生態環境和諧是能源署持續努力的目標。」李君禮語氣堅定表示，在這其中，需要做跨部會合作，未來會跟農業部、環境部密切合作，從土地利用及環境等面向進行系統性的推動。他特別強調，經濟部在使用任何農地，都會依照農業部原來需要發展的方向去推動，在不影響農業發展的大前提下，去推動地面型太陽能案場。

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