卓揆指在野要增政院預算違憲　黃國昌舉老農津貼修法：卓榮泰再次示範「綠能你不能」

記者孫偉倫／台北報導

立法院在野黨退回明年度中央政府總預算並要求檢討修正，行政院長卓榮泰今（15）日表示唯一條件是「不立法增加行政院預算」。民眾黨立院黨團總召黃國昌對此表示，「卓榮泰再次示範綠能你不能」。他舉民進黨立院黨團在2011年提案要求增加老農津貼為例，當時法案三讀通過後，政院也提出總預算案修正，他質疑卓榮泰，當年的民進黨團有沒有違憲？

卓榮泰今日說，行政院對總預算只有一個立場，就是「只要不立法增加行政院的預算」。依據《憲法》第70條，立法院審查預算時，不得為增加支出的提議，所以任何用提議或提案法律的方式，或立案方式來增加行政院在編列預算上的負擔和支出，都是違憲，而且對《預算法》、《財政紀律法》都是破壞。

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黃國昌說，行政院未依法編列預算，又悍然拒絕修正，行政院院長卓榮泰今天受訪的說法是：「任何用提議或提案法律的方式立案的方式，來增加行政院在編預算上面的負擔支出都是違憲。」然而，卓榮泰這種說法，根本禁不起檢驗，只是再一次跟社會示範「綠能你不能」！

黃國昌表示，2011年9月的「預算會期」，民進黨立法院黨團由三長領銜提案修正《老年農民福利津貼暫行條例》，每個月增加1000元的老農津貼。法案審議時，當時的立委潘孟安在院會廣泛討論時還義憤填膺地說：「民主進步黨長期以來主張老農的權利、關心弱勢的農民，自從7月份提出老農津貼加碼1,000 元、不排富，這個立場自始至終猶未改變」、「國民黨一開始批判民進黨是民粹，批判民進黨是拖垮財政，但是國民黨在批判之餘，終於也願意從善如流、『拿香跟拜』，我們也樂於接受」。

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黃國昌說，嗣後，因法案三讀通過，立法院黨團協商也決議要求行政院提出修正案與總預算案併案審議，行政院在同年的12月5日依法提出「101年度中央政府總預算案修正案」請立法院審議，這些過程，全部都是公開資訊。請問卓榮泰：民進黨立法院黨團當年的提案，有沒有違憲？