【獨家】【運動部籌設內幕1】賴清德親下指導棋　運動部加碼設「全民運動署」、暫擱新住民署

圖文／鏡週刊

成立運動部是總統賴清德重要政見，行政院已組籌備小組積極規劃中，本刊掌握，運動部的組織編制近日大轉彎，確定由原本規劃的7個司，加碼變成「1署、6司」，原因竟是體育署在國慶前夕收到賴清德親自下達的指示，拍板要把三級機關「署」的編制員額留在運動部、成立「全民運動署」，至於設立「新住民發展署」的議題則暫遭擱置。

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推動成立運動部，是賴清德大選期間提出體育核心政見，知情人士透露，原本諮詢會議及籌備小組對運動部的規劃一直是下設7個「司」，不過，賴清德上週在國慶前夕一場高層會議親自下達指令，拍板「署級」三級機關留在運動部，體育署隨後收到來自高層的指示，稱「總統說現在很多人在搶三級機關，但不考慮先設新住民三級機關，署就留在運動部」，讓體育署官員馬上趕工修改組織法草案的版本，以趕在本週四（17日）送入行政院會討論。

本刊掌握，收到高層指示後，體育署旋即找了相關部會研商新設「署」的組織規劃，傾向由「運動產業科技」或「全民運動」二擇一，最後拍板，將原本規劃中的「全民運動司」，直接擴大編制員額新設「全民運動署」。

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不過，對於賴清德直接下指導棋，體育署有官員近日找了執政黨立委私下抱怨，直言對倉促修改組織編制的作業感到困擾，還稱「府有很多天馬行空的想法」，讓賴對運動部籌設下指導棋的消息因此傳開。

一名參與運動部籌設的民間諮詢委員向本刊表示，成立全民運動署大家樂觀其成，顯示賴總統對全民運動的重視，但過去幾次諮詢會議討論的組織編制一直都是7個司，如今突然冒出一個署，令人擔心是否找得到足夠的專業人才，「千萬不要只是現行體育署的官員玩大風吹」，否則只是浪費這些編制員額，辜負民間期待。

另一名了解運動部規劃的人士表示，目前體育署員額約130人左右，原本規劃運動部成立後有7個司，預估員額約300多人，「現在又多一個署，預計破400人，連人事行政總處的人聽了都搖頭！目前文官體系並沒有那麼多相關專業的人，根本找不到那麼多人。」

該人士還批，賴總統多次強調這是一個新成立的部會，絕不僅是升格而已，但先前幾次諮詢會議、籌備會議，體育署準備的內容都很偷懶，他們就只想著原地升格、升官，沒想清楚這是全新的一個運動部，體育署過去名聲差，甚至長期遭諷「奪牌署」，「如果只是為了不先給新住民成立署，就因此多給運動部一個署，員額多、預算多、升官發財多，只會讓他們更爽！」

至於新住民署成立進程遭擱置，一名綠營人士緩頰說，當初《新住民基本法》立法過程，黨內的共識是命名「權益保障法」，原因在於若用「基本法」架構處理，恐會出現與《兩岸人民關係條例》、《港澳人民條例》等出現法律競合問題，此外，新住民的定義、基本法的適用對象，民間團體一直有不同聲音，在釐清與現行移民署等相關機關的權責、分工前，不宜太倉促成立三級機關。

立法院日前已三讀通過《新住民基本法》，明定內政部應設新住民事務專責中央三級機關，但因「署」的三級機關員額已滿，內政部承諾會先成立「新住民發展署籌備處」，並組成籌備處作業小組。知情人士透露，府院推動成立運動部後，原本有機會釋出三級機關的署級員額，這個難得的編制缺額，不僅讓新住民署成立進程一度露曙光，其他倡議團體及單位也私下躍躍欲試希望搶下，不過，當體育署收到來自高層所傳達的賴指令後，便火速修改組織編制的規劃，已確定要將三級機關的員額留在運動部，新增全民運動署。

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