黃國昌扯台南容積變更護航京華城　林俊憲批牽拖：「通則」與「特例」有一樣？

記者劉秀敏／台北報導

前台北市長、民眾黨主席柯文哲涉入京華城弊案與政治獻金侵占案，台北地檢署今（26）日偵結，以收賄、圖利、公益侵占及背信罪起訴柯文哲，具體求刑28年6月，民眾黨下午召開記者會回應，其中立委黃國昌提及總統賴清德在台南市長任內中西區開發案的容積變更為例，質疑「賴能柯不能」。對此，民進黨立委林俊憲也反擊，該案是2009年通過的都市計畫通盤檢討案，是總面積高達數十公頃、只要符合要件都可以申請容積獎勵的「通則」，與京華城獨一無二的「特例」完全不同。

「國昌老師，看完起訴書、更新一下腦袋，再出來開記者會，好嗎？」民眾黨記者會後，林俊憲在社群平台發文表示，原本不想再對柯案說什麼，但黃國昌在記者會中又扯到台南、賴清德，想幫京華城得天獨厚的840%護航。既然要牽拖台南，只好由他出來反擊了。

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林俊憲指出，黃國昌所提的「台南容積率從180%變成400%」，其實他在9月就說明過，那是2009年通過的一項都市計畫通盤檢討案，範圍涵蓋海安路、永華路、林森路、夏林路等多條幹道兩側，總面積高達數十公頃。就算不是台南人，來過台南玩也多少知道，上述都是市區的精華地段，原本180%的容積率，實務上只能蓋成透天，若不提高，根本沒人有意願更新，難以促進市區精華地帶持續發展。

林俊憲也直言，黃國昌在記者會的說法有兩個錯誤。第一，該案獎勵辦法的通過時間，根本不是賴清德市長任內；第二，數十公頃的計畫面積，只要符合要件都可以申請容積獎勵，這叫「通則」，跟京華城亂解讀法規、獨一無二的「特例」，有一樣嗎？光是這段錯誤，就可以看出整場記者會還剩多少公信力了。

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林俊憲認為，都到這個階段，真的勸民眾黨少講話，更不要想牽拖台南，「把我召喚出來打臉你們，場面不會太好看。」

此外，台南市政府都市發展局也透過新聞稿說明，台南市都市計畫是自民國88年開始全面實施容積率管制，但原市部分地區現行容積率相較於六都明顯偏低，發展容易受限。

南市府指出，當時考量城市發展意象及容受力，因應縣市即將升格合併及現代化都市生活型態的改變，過去以傳統透天建築型態為主的南部房地產市場，也逐漸可接受大樓型態的產品，為促進多元風貌的建築型態，塑造都市景觀軸線，市府於98年10月訂定原市發展軸線兩側容積獎勵機制「台南市都市發展軸線第一期地區土地使用分區管制要點部份專案通盤檢討案」，透過獎勵及回饋方式提升容積率，以帶動市中心區公園道周邊之發展，同時於98年12月「變更台南市中西區都市計畫（細部計畫）通盤檢討案」土地使用管制要點新增「鼓勵大面積基地」開發之規定，面臨18M以上計畫道路之住宅區，且申請開發面積大於1500㎡以上，經都市設計審議通過，在建蔽率不超過40％，並完成回饋事項者，其容積率得調整提升為400％。 

南市府表示，後續上述案件因應監察院糾正內政部全國容積獎勵浮濫，內政部於103年訂定容積獎勵上限20%的全國性規定，市府隨即於103年8月公告前開獎勵已不適用，自103年8月後皆遵循中央訂定的法規辦理。 

南市府強調，有關相關政黨人士影射在賴清德擔任台南市長期間自行創制容積獎勵等事宜，經查與上述案件的時間點均未符合，以錯置的時間誤導視聽，顯為誤植或抹黑，南市府深表遺憾。