【檢追柯魚果弊案2】減項發包成障眼法　柯市府一巧門助中工搶下190億大標案

圖文／鏡週刊

就在魚果市場案初期無法順利招標之際，詭異的是，時隔3個月後，時任台北市副市長彭振聲在柯市府內部的策進作為第二次會議，突然裁示魚果市場減項發包，原本規劃8層樓的市場只發包到5樓，且只剩空殼大樓，連空調冷氣及其他軟硬體設施都沒有，至於6樓以上至8樓則為後續擴充經費，亦即「先減項，後追加」，其與彭振聲在京華城案被柯文哲指定為專案PM，利用都委會討論暗助京華城改建的手法有異曲同工之處，就此開啟一連串弊案風暴。

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魚果市場從2009年前市長郝龍斌時代，即核可魚類批發市場單獨改建，2016年果菜公會建議魚市跟果菜市場一起改建，柯文哲上任後，2017年10月規劃一次改建分階段施工，並編列150.9億元經費，最後市議會僅通過140億元預算。

由於預算遭砍，發包困難，改建案前後三次流標，期間柯市府組成「策進作為會議」專案小組，由彭振聲在2019年10月14日主持第二次策進會議，決定將6樓以上的樓層變成以「後續擴充」經費興建，等於先行發包，再持續向議會要預算。

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減項發包雖可把預算控制在議會同意的140億元之內，不過，專案小組掌握，柯文哲對推動魚果市場改建案格外用心，不但密集召開會議，短短四個月內就火速拍板且完成結標。

專案小組查出，柯文哲在2019年10月14日上午7點半召開晨會，提出要檢討魚果市場案；當天下午5點，彭振聲即跟進召開策進作為檢討會，二人一搭一唱，先由柯文哲在早上發難，緊接著由彭振聲順勢開會討論，宛如京華城案容積率暴增翻版。

8天後，即2019年10月22日，柯在市長會議室親自裁示通過策進方案，包括主體工程從每坪單價12.5萬元提高至14萬元，及契約納入後續擴充興建6到8樓經費等內容，形同開了後門，讓中工先低價得標，再以追加預算的方式把經費往上加。

不過，北市議會對此一度有意見，認為減項發包作法不周延，要求市府不得減項再追加預算。柯市府為了說服議會，同年12月16日又送了一份對策報告到議會，內容載明「實際追加金額須由本案得標的統包工程廠商詳細估算而定」，議會准予備查後，柯市府官員即據此修改招標文件。

但是第三次招標仍流標，直到2020年2月15日才決標，由中工以125億元得標，工程範圍包括地下室1樓至地上5樓，開發地基仍然為8樓規模；隔月2日，柯市府即與中工火速簽約。

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