批在野黨修《憲訴法》癱瘓憲法法庭「政治算計」　卓榮泰：破壞憲政體制「無法接受」

記者劉秀敏／台北報導

立法院上月20日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案，行政院於本月2日提出覆議案，但國民黨立法院黨團表明，不會邀請行政院長卓榮泰赴立院說明。對此，卓榮泰今（9）日親自召開記者會，向社會大眾說明提出覆議案的理由。卓榮泰直指，大家都很清楚，部分立委是想透過修法來規範大法官會議的人數，進而癱瘓整個憲法法庭，為的是要讓未來所有的法律案當有憲政爭議時，沒有辦法透過憲法法庭來做憲政救濟，「這個才是這次修法最大的政治算計，也是我國憲政體制上面最大的一次破壞，我們無法接受！」

卓榮泰表示，今天特別透過媒體，要向國人鄭重地說明、報告，行政院對於憲法訴訟法的修正案提出覆議案的理由。面對國家重大的憲政爭議，立法院卻不安排行政院到立法院去做充分的說明，不過行政院還是有責任，要明確地向國人說明清楚，更有責任要為人民的憲政權利發聲。

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卓榮泰指出，1月2日的行政院院會中，行政院用最嚴謹的程序，陳請總統核可移請請立法院覆議，針對立法院所決議通過的《憲法訴訟法》第4、30、95條的修正條文，行政院認為有窒礙難行之處，所以通過憲法的程序跟權利，向立法院提出覆議。

卓榮泰強調，提出覆議不是要造成對立，而是希望這種有重大爭議、窒礙難行的法律案，要請立委們能夠再一次審慎討論，立法院卻不能夠安排行政院去做報告，連最基本的說明的機會都沒有，這絕非遺憾兩個字可以形容。

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卓榮泰提到，雖然在2013年針對《會計法》的覆議案，當時在朝野有高度共識的情況下，沒有經過行政院到院說明，但當時與今天的情形完全不同，是在朝野有高度共識底下。因此，雖有前例，但完全不可同日而語，這是兩個絕大不同的法律爭議事件。

卓榮泰指出，憲法法庭作為國家最高的憲政機關、正義的解釋機關，攸關全國人民的基本權利。依據政院統計，截至去年年底，憲法法庭還有447件人民憲法救濟的聲請案還在排隊審理中，憲法法庭這些未結的案件，屬於人民申請案的高達99%，「換句話說，憲法法庭是人民在憲法爭議上最重要，而且是最後、唯一的一道關卡，不容被破壞。」

卓榮泰強調，如果因為《憲訴法》修正，導致憲法法庭開會人數不足、無法做成憲法法庭的決議，將是置人民的憲政權利於不顧，嚴重剝奪人民的基本權利，站在行政院的立場，當然有責任要來捍衛。因此，行政院有權利、更有責任要提起覆議，這也絕非是部分立委所說「行政院越俎代庖」，如果照這種說法，那麼立法院用立法權凌駕司法，去限制、規範大法官會議的開會、決議人數，這難道不是擴權違憲？這難道不是越界管轄？他認為行政院有責任、有義務提起這樣的覆議。

卓榮泰表示，社會各界都很清楚，這次國會裡，部分委員是想透過修法來規範大法官會議的人數，進而癱瘓整個憲法法庭，為的是要讓未來所有的法律案當有憲政爭議時，沒有辦法透過憲法法庭來做憲政救濟，「這個才是這次修法最大的政治算計，也是我國憲政體制上面最大的一次破壞，我們無法接受！」