業務費遭砍96%！　監院不排除提憲法訴訟：柯魚果菜市場等3案難追查

圖文／鏡週刊

114年度中央政府總預算案，在藍白陣營聯手下總計刪減2,075億元，今（21日）三讀通過。其中監察院業務費遭砍96%，人權業務預算也接近全數刪除，監察院表示不排除提出憲法訴訟，來維護正常行使監察職權及依據憲法及法律執行各項業務。

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監察院說明，他們業務費刪減幅度高達96%，包含一般行政、調查巡察、議事業務及國際監察事務預算盡數刪除；另人權業務預算亦近乎全數刪除，嚴重危害監察院業務執行，導致監察院無法依據憲法行使職權，影響人民權益、國家安定及國際聲譽。

監察院批評，立院審查預算過程違背常軌，並有諸多不合理及欠周延，如第254案減列監察院業務費3億1千多萬元，後修正減列50%並凍結30%，刪減及含凍結數達1億9千多萬，又再於預算表決完成後提出撤案，提案不斷修正，可見該提案提出過於草率、有欠周延專業；另有第259案，全數減列一般行政業務費用等共計9,037萬6千元，因一般行政係維持機關基本運作經費，包含水電費、通訊費、物品、租金、古蹟及廳舍檢修及養護、設備及設施養護費、陽光四法資訊系統服務費等基本維運經費，勢必造成監察院之憲政職責、公職人員財產及政治獻金等申報、裁處等業務執行，全面停擺。

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針對政治獻金議題，監察院表示，該院依據憲法、監察法、監察院組織法及陽光四法等規定行使職權，過往查核政治獻金都在選舉後，次年查核政治獻金專戶，今年將進行113年總統及立法委員選舉政治獻金查核作業，在野黨雖宣稱未刪減財產申報業務經費，但將一般行政費用、資訊系統服務費等預算大幅刪減，而讓作業系統停擺；另調查巡察業務費用全數遭刪除，將影響目前監察院現正調查之光電案、食品安全案、交通安全案等關乎國計民生的案子，因預算遭砍，而有窒礙難行之處，進而嚴重影響民生健康安全。

此外，監察院也提到，目前調查中的北士科案、台智光案及魚果菜市場案等，都將因此次預算大幅遭砍，難以繼續調查，監院認為立法院審查預算應本於專業，若透過「政治性報復」提案及審查逕癱瘓機關運作，實感遺憾。

監察院說，議事業務刪除國際監察事務活動，其中包含監察院經多方努力積極爭取下，於今年主辦「2025年國際監察組織澳紐及太平洋地區監察使年會（APOR年會）」，監察院自1994年以來，以中華民國監察院名義加入國際監察組織（IOI），會籍隸屬澳紐及太平洋地區（APOR），此為監察院長期耕耘並經多年爭取方獲得之主辦權，該預算之刪除，將導致他們無法善盡組織會員義務，並影響台灣的國際聲譽。

監察院細數，他們113年受理人民書狀15,344件、提出調查報告283案、成立糾正案101案、彈劾案27案，中央機關巡察計32次、地方機關計29次；受理公職人員財產申報計11,946件、各機關團體迴避彙報計1,746件、政治獻金會計報告書之申報計412案，辦理案件裁罰處分計148件，皆依憲法及相關法律規定克盡職責，如今預算被大砍，憲法賦予的職能將難以為繼。

而依據司法院釋字第632號解釋，監察院係憲法所設置並賦予特定職權之國家憲法機關，為維繫國家整體憲政體制正常運行不可或缺之一環，確保監察院實質存續與正常運行，應屬所有憲法機關無可旁貸之職責。憲政機關應基於權力分立、相互制衡原則，使國家機關順暢運作，而非以法案擴張權力，或提出政治性報復提案無理刪減預算，致國家機關近乎停擺。各機關應遵行司法院釋字319、585、613及632號解釋意旨，實現責任政治，而非任意為之，破壞憲政體制。

最後監察院強調，「為維護監察職權正常行使及依據憲法及法律執行各項業務，不排除提出憲法訴訟，表達憲政機關立場」。

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