發布時間:2025/3/21 09:30
文/陳家豪(國營事業退休員工)
在昨天(20日)上午的立法院財政委員會質詢,立委邱志偉針對國營事業的營運表現進行提問。台北101董事長賈永婕表示,該公司每股盈餘(EPS)從1.51元上升至1.75元,期許今年提升至2元,顯示其多角化經營策略漸見成效。相對而言,台灣菸酒公司董事長湯期安則面臨截然不同的困境。該公司2023年EPS僅為1元,當被問及上任後最迫切需要解決的問題時,湯董事長直言:「加熱菸要通過。」簡短的一句話,道出了台灣菸酒公司當前的挑戰與困境。
近五年來,台灣菸酒公司的營收與EPS持續下滑,主要原因在於傳統紙菸銷量不斷萎縮。《菸害防制法》修正後,許多消費者轉向加熱菸產品,然而這類產品卻因衛福部國健署審查遲遲未能上市,導致市場需求轉向走私品,不僅使政府稅收大幅流失,也讓台灣菸酒公司的紙菸銷量從289萬箱驟降至168萬箱,跌幅高達45%。此外,該公司投入2.3億元研發加熱菸產品,卻因審查停滯至今無法回收成本,使得營運壓力進一步加劇。湯期安董事長面對業績不振,卻無法推動合法產品上市,這並非經營能力的問題,而是政策僵化造成的困境。
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值得注意的是,無論是賈永婕還是湯期安,皆為賴清德總統上任後大膽破格任用的年輕企業領袖。他們並非傳統政壇出身,而是在各自產業中打拼出亮眼成績,擁有豐富的國際視野與創新思維。他們的任命展現了政府對國營事業改革的決心,也期許能為這些企業注入新動能,擺脫過去的僵化與低效。然而,當台北101透過靈活經營模式逐步轉型時,台灣菸酒公司卻被同一政府體系內的官僚體制拖累,形成強烈對比。
衛福部與國健署至今仍沿用過時的審查機制處理加熱菸問題,導致審查作業嚴重滯後。這種行政僵化不僅扞格立法院通過的法令,更直接造成政府財政損失,同時錯失台灣菸酒公司難得的轉型契機。湯期安董事長縱然滿懷抱負,卻被政策掣肘,眼睜睜看著台灣菸酒公司陷入困境,令人不勝唏噓。
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政府若真心推動國營事業改革,就應該提供公平合理的政策環境,讓企業能夠順利轉型,而非讓官僚體制成為發展的最大障礙。台北101的成功經驗已經證明,只要賦予專業經理人適當的自主權,他們便能帶領企業走向成長。然而,對台灣菸酒公司而言,若無法打破行政部門的阻力,即便有最優秀的管理人才,也無法扭轉頹勢。希望政府能正視這個問題,讓國營事業真正發揮其應有的競爭力,而不是被內部體制拖垮。
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