「控訴這2理由」監察院釋憲遞狀了！痛批立法院「實質廢院」刪預算

記者陳弘志／台北報導　

因為立法院藍白大刪政府預算，監察院今（24）日向憲法法庭遞狀聲請釋憲，譴責在野黨「意圖廢監察院」，大刪業務費多達96％，導致監察院難以運作。

聲請主要理由有以下兩點：

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第一、大幅刪減有關監察院歲出預算，已逾越合理範圍，對監察權行使構成嚴重妨礙，違反權力分立原則與憲法機關忠誠義務，至為明顯。

監察院表示，依司法院釋字第499號、第632號及第793號等解釋意旨，憲法機關基於權力分立原則及憲法忠誠義務，負有與其他憲法機關相互合作，並尊重彼此權力之憲法義務。

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憲法法庭113年憲判字第9號判決明確指出，立法院雖為國家最高民意機關，亦無當然凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。立法院倘以任何方式貶損、妨礙、侵奪甚至逕行取代其他機關的憲法職權，為牴觸憲法。

然而，立法院於114年1月21日通過的爭議總預算案，有關監察院114年度歲出預算原編列新臺幣10.97億多元，含人事費8億多元，其中「業務費」原編列2億4,273萬6千元，遭立法院大幅刪減2億3,181萬3千元，僅剩1,092萬3千元，刪減幅度高達96%。亦即一般行政、調查巡察、議事業務及國際監察事務等為行使職權所編列的預算，均盡數遭刪減，已對監察權行使構成嚴重妨礙。

另外，國家人權業務預算近乎全數遭刪減，也使監察院監督國家機關落實及促進人權保障的職權無法行使，違反權力分立原則及憲法機關的憲法忠誠義務，自為憲法所不許。

第二、總預算案未宣讀刪減總數及審查後歲出總額，致歲出總數額不一致，混亂有爭議，實質妨礙監察院「審計權」行使，牴觸權力分立原則甚明。

監察院強調，立法院「逆憲」而行，恣意違憲妄為，大幅刪減監察院正常運作所必須之「業務費」逾九成，顯然以刪減預算的立法權為武器，刻意掏空憲法機關功能存續必須的基礎預算，其意圖癱瘓監察院憲政功能運作，實質為「撤廢監察院」，形同「假刪減預算之名，行修憲、廢院之實」，明顯牴觸權力分立及平等相維原則。

基於確保監察院正常行使憲法及相關法律所賦予的職權，監察院表示，必定義無反顧向憲法法庭遞狀聲請釋憲，不負廣大人民的期待。