發布時間:2025/4/30 10:44
儘管巴拿馬已經退出中國的「一帶一路」倡議,並與美國簽署新的安全合作備忘錄,但美國總統川普(Donald Trump)卻加碼要求美國商船免費通行巴拿馬運河。此舉也讓巴拿馬政府再次面對美國的壓力。
巴拿馬媒體「新聞報」(LA PRENSA)28日報導,川普26日在自家社群平台「真實社群」(Truth Social)再次點名,美國軍艦與商船都應該免費通過巴拿馬運河跟蘇伊士運河(Suez Canal),並且要求國務卿盧比歐(Marco Rubio)立刻著手處理。
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報導指出,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)4月訪問巴拿馬時,就已提出美軍軍艦和輔助船隻,可以優先且「免費」通過巴拿馬運河,遭巴拿馬運河管理局否認。
對於川普加碼商船也要免費通過,巴拿馬運河事務部部長伊卡薩(Jose Ramon Icaza)予以駁斥。他強調美國商船不會免費通行運河,但目前和美方的合作機制,是以美國提供巴拿馬在安全、網路安全與工程等領域的服務作為補償,以抵銷運河通行費。
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總統穆里諾(Jose Raul Mulino)也在X社群平台發文,引用巴拿馬中立條約(Canal Neutrality Treaty)及運河相關法規,重申通行費用的規範。穆里諾指出,巴國已和美方達成合作協議,其中補償機制將由巴拿馬運河管理局(ACP)依照相關規定設立。
對於巴拿馬政府在面對美國壓力不斷讓步,也引起巴國內部不滿的聲音,認為總統對美國政策過於「單邊」。
報導引述巴拿馬大學國際法教授維加(Victor Vega)的看法,認為巴拿馬運河的中立性,正面臨一場與全球強權的不對等博弈。維加批評總統穆里諾沒有第一時間尋求國際盟友的支持。他強調,沒有國際社會支持,「巴拿馬在任何條約中都爭取不到一個標點符號」。
巴拿馬國際法專業律師伊魯加(Alonso Illueca)也表達相同看法。他更提出警告,巴拿馬應該放棄對美國的「討好政策」,因這種做法只會引發美國更多要求;儘管美方意在削弱中國的影響力,但最終損害的是巴拿馬國家主權。
至於每年有多少美國商船通過巴拿馬運河,報導指出,以巴拿馬運河年度報告的數據來看,在2023財政年度,共有194艘懸掛美國國旗的商船通過巴拿馬運河,到了2024年通過運河的美國商船降為154艘,減少近20%。
而過去10年間共約13萬5000艘船隻通過巴拿馬運河,其中懸掛美國國旗船隻占4800艘,為總數的3.6%。減少的原因主要是美國的造船業不只從1950年以來產能下降85%,美國本身對於該產業的投資也大幅減少。
此外,從1998年到2024財政年度,只有994艘美國海軍軍艦和潛艦的通過巴拿馬運河,通行費總收入共計2540 萬美元,換算每年不到100萬美元。
(中央社)
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