文資鄉愿的悲哀2／文資法條明擺眼前　蔣市府錯誤引用解讀惹議

圖文／ 鏡週刊

文化部（前文建會）曾於2002年補助各縣市政府辦理歷史建築普查作業，歷年來進行古蹟或歷史建築普查或清查之建造物，若經主管機關依文資法第12條列冊追蹤，主管機關自得本職權，依據文資法第14條、第15條、第16條規定辦理指定或登錄審查程序。

惟倘遇所有權人欲逕行拆除或有其他破壞、買賣等行為之緊急情形，致建造物有滅失或減損之虞時，主管機關應立即依上開規定，辦理指定或登錄審查程序，以符合「列冊追蹤」精神，並達到保護文化資產的目的。

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關於洲美街包括汾陽居在內等多棟古厝建築，2018年擔任台北市文化局副局長的田瑋曾於112次文資會表示，2005年列冊追蹤，經管道查證除了汾陽居（原住址洲美街61巷7號）與洲美街129巷10號列冊之外，尚有洲美街280號、洲美街254巷6號堂號「郭順發」之民宅。

2009年洲美聚落實施區段徵收，成為公有土地，面臨全區開發，依據2016《文化資產保存法》第15條：「公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者，或公有土地上所定著之建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾50年者，所有或管理機關（構）於處分前，應先由主管機關進行文化資產價值評估。」

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再依據2017年7月27日版《文化資產保存法施行細則》15條：「列冊追蹤屬公有建造物及附屬設施群者，應公布於主管機關網站」。也就是要進行洲美聚落的開發，必須有全區的「文化資產價值評估」報告，供文資委員參酌及文資審議，有關洲美聚落內的相關列冊之建築也是依法應公開而未公開，並非如蔡詩萍所言可以不公開，依照上述法令，台北市文化局已經是怠惰市政，違法在先。

蕭文杰認為，區段徵收案的開發案，等同洲美聚落內相關列冊追蹤建物「遇有緊急情況」。依據2016年《文化資產保存法》20條：「未進入前項審議程序前，遇有緊急情況時，主管機關得逕列為暫定古蹟」。

但是，北市文化局在2018年之前，不曾主動將列冊追蹤列入「暫定古蹟」，直到居民提報文化資產進入審議程序之後。這顯然是應作為而不作為，危害文化資產保存。

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