來自冷氣間的政策發想

文／鄭自隆（國立政治大學傳播學院兼任教授）

或許是天氣熱，或許是配合執政黨的「大罷免」，行政院很多部會紛紛端出來自冷氣間的政策發想，刷存在感。

衛福部食品藥物管理署修正《食品良好衛生規範準則》，明訂食品從業人員在調理即食食品時，手部不得同時或接續接觸金錢或其他可能污染物品；違者罰鍰6萬元至2億元不等。

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如此規定豈不要一人攤商，打包回家自己吃自己，台灣夜市多的是一人或夫婦兩人的組合，一人的要料理兼收錢找錢，手套能隨時脫脫套套嗎，即使是夫婦雙人組，老公掌杓，太太做包裝裝盤，也要兼收錢找錢，又如何能做到處理食品，而不接觸錢。

任何政策出門，一定要是先想到窒礙難行之處，不能只想優點，這個政策出門前難道只看到大餐廳跑堂端菜和收錢會計不同人，而沒想到小攤商的痛；當然食藥署應不會天真要仿效90年代的醫藥分業，看病歸醫生、拿藥找藥師，而要攤商專門雇人收錢；食藥署的理想，可能就是要推電子支付，但電子支付要被發卡銀行抽2.2%，而且要3天後方能入帳，2.2%看似不多，但積少成多，也是一筆錢，攤商一塊五毛賺，辛苦錢被抽2.2%是會痛的，何況夜市人潮洶湧，網路若是塞車怎麼辦？

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交通部和國防部聯手推出，現役軍人搭乘6家國籍航空公司的國際線航班，享有優先登機的禮遇，這似乎是向對岸學習，大陸軍人搭乘高鐵都有優先上車的優待，不用和民眾一起排隊。

優先登機有兩種狀況，一是商務艙以上乘客，二是孕婦殘障及攜帶嬰幼兒的乘客，優先登機完後，經濟艙乘客就分前後段，後段先登機、前段後登；軍人是否優先登機似乎差不了10分鐘，算是禮遇？

此政策還有一個盲點，根據《國軍人員身分證明管理要點》，規定官兵不得攜帶身分證明出國，對此國防部說，「國防部已經配合修正了相關規定，刪除不得攜帶身分證明出國的條文」，這是典型削足適履，腳太大鞋子太小，於是就把腳砍了；原規定軍人出國不得攜帶身分證明，是為隱藏軍人身分，以保障軍人在國外人身安全，為了「優先登機」，要帶軍人身分證明，這是讓軍人曝險的行為，也可能影響國安。

環境部長彭啓明日前參加世界環境日「減塑生活」園遊會時說，現在減塑最大挑戰，是市場等場域塑膠袋使用量太多，提供太方便、甚至免錢，「買個菜要用掉20個塑膠袋」，環境部計畫6月提出一次用產品減量目標草案，並觀察「全球塑膠公約」會議重點，台灣一定會與國際腳步一起走。

台灣買菜行為和歐美不同，不必東施效顰，歐美是在超市買菜，食品都已整理過，不會額外用到塑膠袋，但台灣歐巴桑是在傳統市場買菜，買的是未處理的素材，攤商現場切割必須分開包裝，塑膠袋實在省不了；建議部長週六陪夫人上一趟傳統市場，就會了解家庭主婦不能配合減塑的苦衷。

假設，部長夫婦去豬肉攤，買了肉絲、排骨、烤肉片，會用到3內袋1外袋；雞肉攤買煮咖哩的雞腿、煮湯的雞胸，外加雞肝雞胗，一樣是3內袋1外袋；牛肉攤，買炒菜用肉絲、燉紅酒肉塊，用到2內袋1外袋；魚攤買2片土魠裝1袋，又買蚵、蝦、蛤蜊各包1包，再合裝1大袋；再買4樣青菜，分裝2袋，買4樣水果也分裝2袋，南北貨店買皮蛋、鹹鴨蛋、魷魚乾，合裝1袋，最後買2包零嘴熟食的花生與菱角。

以上一周菜單，並不誇張，就是要用到「23個塑膠袋」，菜市場內袋是較薄透明袋，外帶是紅白條紋袋，使用外袋是避免生鮮食品味道混雜，或許有人會說自備購物袋，但購物袋是推車或背包，內裝物還是得用塑膠袋，若是自備內裝袋或內裝盒，則後續使用的清潔劑與水量，不見得比使用塑膠袋環保，而且若無法徹底清潔，更會有衛生問題。

很多環保人士常見秋毫之末，而不見輿薪，眼中只有「環保」，而忽視社會意義與生活便利性，柯文哲時代的元宵小提燈，被環保人士i-voting掉，是避免產生垃圾，但小朋友過節的氣氛與親子互動沒有了；2025年開始，旅館不供應備品，如牙刷、刮鬍刀、沐浴乳，理由是「一次性」，不環保；但旅客真的是用完即丟嗎？台灣人不是老外，台灣人會帶回家重複使用。

外國的成功案例，未必符合國人認知與習慣，橘逾淮而為枳，當家的長官們，國是如麻，人心惶惶，真的不要沒事找事。