陳嘉宏專欄／大罷免需要有新論述

圖文／ 鏡週刊

五月中旬，美國聯邦眾議院日前針對「如何防止中共對台侵略」召開一場聽證會，美國海軍退役少將蒙哥馬利（Mark Montgomery）表示，台灣跟香港西藏新疆的劇本都不一樣，關鍵在於《臺灣關係法》以及過去美國在台灣所做的重大投資。他認為美國要向台灣發出明確的訊號：我們願意與他們共同作戰，同生共死（fight and die with them）。他認為這是很強硬的訊號，也確信這樣一來可以嚇阻中國。

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美國人說必須跟台灣「同生共死」以展示防衛台灣的決心，但幾乎同時，立法院卻打算刪除行政院提出的1500億國土安全韌性預算，改列普發現金1萬元「還稅於民」。對此，國防部副部長柏鴻輝哽咽地說，他作為一個50年的老兵，看到學弟學妹不辭勞苦在海上在空中應對應灰色地帶衝突，國人可以給他支持就是國防預算的增加，讓他們可以有信心面對這樣的威脅，「1500億只不過是一個表徵，但重點是國人對我們的支持，是非常重要的。」

立法院半年前大幅刪凍國防預算，直接影響潛艦、無人機、對抗認知作戰甚至國軍的油料整補。又修改《財劃法》，大幅挪動中央預算給地方政府，也直接延宕海巡署應對灰色地帶衝突的造艦計畫與武器裝備。為了亡羊補牢，才有這新的1500億預算。不過，國民黨立委翁曉玲說，「國土安全」雖重要，但應納入年度總預算處理，不該列入本案。藍白兩黨顯然就總預算與特別預算互相推諉，無限迴圈；說穿了就是不想給錢；表面上說要看緊人民荷包，真正的目的是延宕國防整備，弱化台灣的國防力量。

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隨著大罷免進入第三階段，越來越多人在思考「為什麼我們要進行大罷免」這個命題。首先要釐清，民選的公職人員本來就有定期改選的監督機制，罷免並非民主社會的常態；而每個民選公職都有他的支持群眾，罷免的理由也不該是「我看你不順眼」、「我不喜歡這個立委」。這場史無前例的大罷免之所以會在2025年的這個時點出現，是因為如果不這樣做，將會對台灣產生無可回復的危害與災難。

例如，國際社會普遍將2027年視為中共解放軍可以對台動武的元年，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）警告，中國對台動武是一個「迫在眉睫」的威脅，也呼籲亞洲國家增加國防開支。不過，藍白兩黨一方面在唱衰台灣對抗解放軍的能力，另一方面卻又恣意地刪凍台灣的國防預算，這互相矛盾的兩件事就是在弱化台灣的抵抗意志。

例如，這個立法院正無所不用其極地擴權，並破壞行之數十年的憲政體制。他們不顧10多個法學專業組織與上千法學教授的反對，執意通過國會擴權法案；他們從上到下有系統地攻訐司法，還膽大妄為地修改《憲法訴訟法》，癱瘓憲法法庭，這一切都是在破壞台灣長久以來好不容易建立的權力分立憲政體制。

例如，這個立法院在毫無理由、不願溝通的情況下，大肆地刪凍總預算，造成特定政府機關無法運作；卻又在大罷免的氛圍下，沒有任何條件地解凍預算，充分證明其刪凍預算的兒戲草率。凡此種種，都只為展現自己的權威，卻是以否定憲法、踐踏體制為代價。若罷免結束，結構依舊，無法想像這個幾近瘋狂、虛擲空耗的國會會把台灣帶向何方？

所以，大罷免不是為了任何政黨的一時得失，不是為了讓「國民黨輸」，更不是要讓「民進黨贏」，它是為了要逆轉台灣已經倒數計時的政治時鐘，改變這個可能讓台灣萬劫不復的國會結構。台灣的國會可以是一個意見紛陳、眾聲喧嘩的國會，但它更必須是個無條件支持台灣國防與國軍的國會；台灣的國會可以是一個盡可能包容所有台灣人意志的國會，但它更必須是一個忠於憲法、尊重體制的國會，一個以反對共產極權，保護台灣民生自由生活方式為宗旨的國會。

這才是大罷免的新論述。

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