加熱菸審查延宕　朝野立委齊批衛福部助長走私、稅損百億

圖文／鏡週刊

衛福部加熱菸健康風險評估審查延宕超過兩年，引發立法院朝野立委強烈不滿。不分藍綠白多位立委在財政委員會聯合質詢時砲轟，合法業者遲遲無法取得上市許可，卻讓黑市加熱菸快速擴張，政府不僅稅收損失慘重，還讓黑幫壯大，國家政策信譽嚴重受損。立委吳秉叡更直言，如台酒公司再無法通過審查，台酒董事長應下台負責。

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吳秉叡指出，自《菸害防制法》於2023年3月修正公告納管加熱菸後，歷經9個立法院會期，竟無任何業者能通過審查，導致國家稅收每年流失逾百億元，走私加熱菸卻在市面橫行。他質疑，國營的台灣菸酒公司送審已超過1年、遭退件逾5次，若非人為卡關，如何解釋這種荒謬現象？他更暗指紙菸業者可能從中作梗，因加熱菸合法上市將衝擊其市場利益。

根據財政部最新統計，截至今年4月，海關共查獲非法加熱菸約97萬包，市值近2億元，較去年同期暴增86％。立委郭國文質詢時指出，目前海關查獲的大量走私加熱菸堆積如山，其中部分還被過期銷毀，形同稅收與公務資源的雙重浪費。他直言，連日本媒體都關注台灣加熱菸政策的混亂，質疑政府做法是否等同「誘人犯罪」。他要求衛福部公布審查標準，並反問：「審查真的需要拖到790天嗎？」

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國健署長吳昭軍則回應，目前有6家業者進入實質審查階段，審查期為6加6個月，部分案件因補件程序導致延遲。對此，立委李坤城直批：「這根本是鴕鳥心態！」要求國健署「不合格就退回，合格就放行」，不可繼續無限期拖延。

立委賴士葆也痛批，國健署至今未建立明確審查標準，致使加熱菸年成長率高達80～90％，但合法市場卻完全空轉。他質疑，國健署已召開逾50次審查會，卻一再要求補件，根本是行政擺爛，浪費資源、耽誤政策。

此外，立委賴惠員、黃珊珊、陳昭姿等人也接連發言，質疑國健署是否受到外部壓力，導致審查陷入停滯。黃珊珊指出，目前市面上幾乎所有加熱菸都是走私品，人人手上一包，但政府卻不處理、不審查，已違反行政程序法。陳昭姿則強調，加熱菸納管是法律規定，健康風險評估應以科學為依據，而非政治操作。

對於行政責任歸屬，吳秉叡直接點名台灣菸酒公司董事長湯其安，如無法於合理時限內讓產品通過審查，就應下台負責。然而，其他立委質疑審查主責單位為衛福部，卻要求財政部轄下官員下台，根本是「死道友不死貧道」，呼籲應釐清責任。

多位立委一同呼籲，衛福部應儘速公布審查標準與進度，設定明確時限，審查應以科學為本、依法行政，避免因拖延導致黑市擴張、國庫失血、民眾違法使用，也維護政策信譽與公平競爭。

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